在2026年森林防火专项工作推进会上的讲话

今天，我们召开森林防火专项工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，全面落实国家、省、市森林防灭火工作会议部署，通报当前森林防火工作情况，深入分析严峻复杂的火险形势，对森林防火工作进行再动员、再部署、再压实，动员全县上下以 “时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决守住不发生重特大森林火灾的底线，全力保障人民群众生命财产安全和县域生态安全。

当前，我县正处于春耕生产、旅游旺季叠加的关键时期，持续高温少雨、大风天气频发，森林火险等级长期处于高位运行，野外火源点多面广、管控难度空前，基层基础薄弱、防控能力不足等问题依然突出。各级各部门必须深刻认识森林防火工作的极端重要性、现实紧迫性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，全面筑牢森林防火安全防线。

一、认清“严”的形势，以更高站位筑牢思想“警戒线”

思想是行动的先导，认识是行动的动力。做好森林防火工作，首先要认清形势、统一思想，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署上来，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）深刻领会上级精神，把握工作根本遵循

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视森林草原防灭火工作，将其作为事关国家生态安全、人民生命财产安全和社会稳定大局的大事来抓。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调“强化生态资源保护，加强森林草原防灭火能力建设”，指出“一定要未‘火’绸缪，把防的工作做在前面，绝不能让几十年、几百年甚至上千年之功毁于一旦”，明确要求“处理好防火和旅游的关系，防火责任重于泰山，不能把旅游收入看得高于防火”。总书记的重要指示，高屋建瓴、内涵深刻，为我们做好新形势下森林防火工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

国家、省、市先后召开专题会议部署森林防火工作，强调要坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，有效防范化解重特大火灾风险。各级各部门要把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终从政治和全局的高度看待森林防火工作，切实把上级部署要求转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、保障安全的实效。

（二）精准研判当前形势，认清严峻风险挑战

当前，我县森林防火形势异常严峻、风险隐患交织叠加，呈现出“三期叠加、三险并发”的复杂态势，容不得丝毫懈怠、半点马虎。

一是关键时段叠加，火险诱因空前集中。当前正值春季森林防火紧要期，一方面是春耕生产全面铺开，农民烧荒、烧秸秆、烧田埂等农事用火进入高峰期，野外违规用火行为频发；另一方面是旅游旺季到来，进山踏青、观光游玩、农事采摘的人员大幅增多，携带火种、野外吸烟、野炊等行为管控难度极大。同时，持续高温、干旱、大风极端天气频发，空气湿度低、植被含水率少，林下枯枝落叶、杂草等易燃物大量堆积，一点即燃、一燃即爆，火险等级持续处于高位，极易引发森林火灾并快速蔓延。

二是重点区域密布，防控压力持续加大。我县林地面积广、生态资源丰富，国有林场、自然保护地、生态公益林等重点林区遍布全县，林农交错、林城交错、林路交错地带多，坟山墓地、旅游景区、林区施工场地、输电线路沿线等关键部位集中。这些区域人员活动频繁、火源管控难度大，一旦发生火灾，不仅会造成生态资源破坏，还极易危及周边村庄、景区设施和群众生命财产安全，防控任务极其艰巨。

三是基层基础薄弱，短板弱项依然突出。部分乡镇、村（社区）存在责任落实“上热中温下冷”现象，森林防火工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；基层防控力量不足，护林员队伍年龄偏大、专业能力不强，网格化管控存在盲区死角；防火基础设施建设滞后，防火通道、隔离带、蓄水池等建设不足，监测预警、扑火装备老化短缺；群众防火意识参差不齐，部分群众法治观念淡薄，违规用火屡禁不止，火案查处难度较大。

（三）强化政治责任担当，守住安全发展底线

森林防火工作既是生态工程，也是民生工程，更是政治工程。我县森林资源是几代人植树造林、精心守护的宝贵财富，是县域高质量发展的绿色家底、生态屏障。一旦发生重特大森林火灾，不仅会造成不可估量的生态损失和经济损失，还会影响社会大局稳定，损害党和政府形象。

各级各部门要牢固树立“人民至上、生命至上、生态至上”理念，深刻认识“防火责任重于泰山”，坚决摒弃“火灾难防、事故难免”的错误思想，切实增强底线思维、极限思维，以“万无一失、一失万无”的忧患意识和责任意识，把森林防火工作摆在极端重要的位置，抓紧抓实抓细各项防控措施，坚决守护好绿水青山，坚决维护好人民群众生命财产安全。

二、构建“密”的网络，以更严体系压实责任“全链条”

森林防火，责任是根本、是关键。要坚持以林长制为总抓手，健全完善“县—乡—村—组—户”五级防控责任体系，构建横向到边、纵向到底、责任到人、环环相扣的责任链条，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

（一）压实党政主体责任，发挥领导牵头作用

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，实行地方政府行政首长负责制。县级层面，县委、县政府对全县森林防火工作负总责，县森林防火指挥部统筹协调、指挥调度，县级领导严格落实包保乡镇制度，定期深入包保乡镇督导检查，协调解决突出问题。乡镇层面，乡镇党委、政府是森林防火责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，必须亲自部署、亲自调度、亲自督导，分管负责同志要靠前指挥、具体抓落实，班子成员按照分工抓好分管领域、包保片区防火工作。

要将森林防火工作纳入党委政府重要议事日程，定期研究部署、定期分析形势、定期督查推进，确保责任上肩、任务落地。

（二）健全林长包保体系，推动责任层层传导

全面深化林长制与森林防火工作深度融合，严格落实“县级林长包乡镇、乡镇林长包村、村级林长包网格、护林员包山头地块”的五级林长包保责任制。县级林长要带头履行防火职责，每季度至少开展1次一线督导，高火险期、关键节点要加密督导频次，深入包保区域查隐患、督落实、解难题。乡镇林长每周至少开展2次防火巡查，全面掌握辖区火险形势、隐患问题、防控措施落实情况，及时组织整改闭环。村级林长要落实日常防控主体责任，每日开展林区巡查，组织宣传教育、隐患排查、火源管控，确保防控措施直达“最后一公里”。护林员要实行全天候、全覆盖巡护，明确巡护路线、频次、范围，做好巡护记录，及时发现、劝阻、报告违规用火行为和火灾隐患。

县森防指要建立林长履职台账，定期通报林长包保责任落实情况，对责任不落实、工作不力的林长及时约谈提醒、督促整改。

（三）明确部门监管责任，凝聚联防联控合力

县森防指各成员单位要严格按照职责分工，各司其职、各负其责、密切配合、协同作战，构建“部门联动、齐抓共管”的工作格局。林业部门要牵头负责火灾预防，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理。应急管理部门负责综合指导火灾防控工作，牵头开展火灾预警监测和信息发布，组织指导协调火灾扑救。公安机关负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破，协同林业部门开展防火宣传、隐患排查、违规用火处罚。民政部门负责公墓区、殡葬场所防火管理，引导群众文明祭祀。文旅部门负责旅游景区防火管控，做好游客防火宣传教育，落实景区防火措施。教育部门负责学校防火宣传教育，开展“小手拉大手”活动，提升学生及家长防火意识。农业农村部门负责指导春耕生产用火安全，整治烧荒、烧秸秆等违规农事用火。电力、通信、油气等部门负责本行业管线、设施周边防火隐患排查整治，开设防火隔离带，加强日常巡护。

各部门要强化“一盘棋”思想，建立信息共享、会商研判、联合执法、应急联动机制，形成防控工作强大合力。

（四）夯实基层网格责任，实现防控全域覆盖

全面推行森林防火“网格化”管理，以乡镇为单位、村（社区）为基础、村民小组为单元、山头地块为节点，划分若干防火网格。一要科学划分网格。按照“地域相邻、规模适度、便于管理”原则，将全县林地、林区及林缘500米范围划分为若干网格，明确每个网格的四至范围、面积、责任人、管控重点。二要配强网格力量。每个网格配备1名网格长（由村、组干部担任）、若干网格员（由护林员、党员、志愿者组成），实行“一格多人、多人共管”。三要明确网格职责。网格长、网格员负责网格内日常巡查、宣传教育、火源管控、隐患排查、信息上报等工作，做到“网格全覆盖、隐患全排查、问题全整改、火情早处置”。四