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在全区平安建设重点工作专题会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全区平安建设重点工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻全市平安建设重点工作专题会议精神，全面总结上半年我区平安建设工作，深刻剖析当前面临的形势和存在的突出问题，安排部署下一阶段，特别是“平安三率”提升的攻坚任务。刚才，我们已经传达了市里的会议精神，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。

参加今天会议的有区平安建设领导小组各成员单位的主要负责同志，各街道、镇的党（工）委书记、政法委员，以及区委政法委、区公安分局、区法院、区检察院的班子成员和相关科室的负责同志。可以说，全区平安建设战线的骨干力量都到齐了。召开这次会议，既是一次传达学习会，更是一次分析研判会、工作部署会和加压动员会。目的就是要统一思想、凝聚共识，动员全区上下以决战决胜的姿态，全力以赴投入到平安建设的各项工作中去，坚决打赢年度考评这场硬仗，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门紧紧围绕平安XX建设的目标任务，主动作为、履职尽责，有效防范化解了各类风险隐患，成功处置了一系列矛盾问题，社会大局保持了持续安全稳定，群众的平安获得感、幸福感、安全感稳步提升。这些成绩的取得，是全区上下共同努力、辛勤付出的结果。在此，我代表区委、区政府，向长期奋战在平安建设一线的全体同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我区平安建设工作面临的形势依然严峻复杂，工作中的短板和薄弱环节不容忽视。特别是近期省市两级在督导检查中通报的一些问题，比如信访积案的化解进度不理想、未成年人违法犯罪呈现新动向、道路交通安全事故时有发生等，都给我们敲响了警钟。这些问题不仅是影响我们年度考评成绩的“扣分项”，更是关系到人民群众切身利益、影响社会和谐稳定的“风险点”。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，拿出刮骨疗毒的勇气和精准有效的措施，坚决把这些短板补齐、把漏洞堵住。下面，结合市里的最新要求和我区的实际情况，我讲五点意见。

一、坚持问题导向，正视短板，以决战决胜的姿态狠抓整改落实

平安建设工作做得好不好，不是我们自己说了算，而是要由数据、由事实、由人民群众的口碑来检验。我们必须牢固树立问题导向和结果导向，敢于直面问题、善于分析问题、全力解决问题，把整改落实作为当前最紧迫的政治任务来抓。

一要把信访矛盾化解作为检验干部担当的“经验交流”。信访是送上门来的群众工作，是党委政府联系群众的桥梁和纽带。近期省市通报我区存在信访积案化解不力的问题，这充分说明我们的工作还存在薄弱环节，一些单位和干部在思想上还不够重视、措施上还不够有力。我们必须深刻反思，痛定思痛。要严格落实群众诉求首接负责制，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。无论是群众通过12345政务服务便民热线反映的诉求，还是通过涉法涉诉信访渠道表达的关切，抑或是拨打“96111”矛调中心热线寻求的帮助，我们都要第一时间响应、第一时间受理、第一时间处置。要建立健全台账管理和跟踪督办机制，明确责任单位、责任人和办结时限，确保群众反映的每一个问题都能“件件有回音、事事有着落”。对于那些时间跨度长、涉及部门多、法律关系复杂的信访积案，要实行领导包案制度，主要负责同志要亲自阅批、亲自协调、亲自督办，集中优势力量进行攻坚，力争做到存量清仓见底、增量动态清零，真正实现各类问题的闭环管理。

二要把未成年人保护作为关乎未来的“希望工程”。青少年是祖国的未来、民族的希望。近期，未成年人违法犯罪问题，特别是校园霸凌、心理健康等问题，引起了社会各界的广泛关注。这个问题处理不好，不仅会毁掉一个孩子、一个家庭，更会给社会稳定带来长期的隐患。我们必须把未成年人违法犯罪治理工作摆在更加突出的位置。要坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，建立健全学校、家庭、社会、网络、政府、司法“六位一体”的保护体系。教育部门要加强法治教育和心理健康教育，及时发现和干预学生中的不良行为和心理问题。公安机关要依法严厉打击侵害未成年人的违法犯罪活动，对校园霸凌等行为保持“零容忍”态势。共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，开展形式多样的关爱服务活动。各街道、社区要加强对闲散青少年、留守儿童等重点群体的关心关爱，努力为他们营造一个健康、安全的成长环境。

三要把道路交通安全作为守护生命线的“头等大事”。道路交通安全，人命关天，一丝一毫都不能放松。当前，我区道路交通领域的风险隐患依然存在，特别是“一老一小”和外卖、快递骑手等群体的交通安全问题较为突出，重特大交通事故的风险不容低估。我们必须深刻吸取各类事故教训，以最坚决的态度、最严格的措施，全力压降道路交通事故。要紧盯重点车辆、重点路段、重点时段，持续开展交通安全隐患大排查、大整治。要严厉查处酒驾醉驾、超速超载、“三超一疲劳”等严重交通违法行为，形成严管高压态势。要加强对电动自行车、老年代步车等新型交通工具的规范管理，从源头上消除安全隐患。同时，要广泛开展交通安全宣传教育，引导广大群众自觉遵守交通法规，提升全民交通安全意识和文明素养，共同营造安全、畅通、有序的道路交通环境。

二、聚焦重点领域，标本兼治，以精准施策的力度深化风险攻坚

平安建设是一项系统工程，必须坚持源头治理、综合施策，在重点领域、关键环节上精准发力，下好“先手棋”，打好“主动仗”，牢牢掌握维护安全稳定的主动权。

一是矛盾纠纷排查化解要常态长效。社会矛盾是动态变化的，防范化解工作也必须与时俱进。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷排查化解工作融入日常、抓在经常。要充分发挥基层网格员、人民调解员、平安志愿者的“前哨”作用，深入田间地头、街头巷尾，对婚恋家庭、邻里关系、劳资纠纷、征地拆迁等重点领域的矛盾隐患进行拉网式、地毯式排查，努力做到“发现在早、防范在先、处置在小”。要建强用好区、街、社三级综治中心实战化平台，整合各类调解资源，推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，切实把大量矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

二是重点人群服务管理要用心用情。做好重点人群的服务管理工作，是预防和减少社会风险的重要基础。我们必须改变过去那种简单“管、控、看”的思维，树立“服务与管理并