在XX县旅游市场综合治理调度推进会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县旅游市场综合治理调度推进会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实上级市全域旅游高质量发展交流促进会各项部署，回顾总结今年以来全县旅游市场整治成效，深刻研判当前面临的新形势与新风险，对下一阶段综合治理工作进行全面动员、系统部署，号召全县上下进一步统一思想、锚定目标、压实担子、真抓实干，全力推动我县旅游业在规范中提质、在有序中增效，加快迈向高质量发展的崭新阶段。

旅游业是连通绿水青山与金山银山的桥梁纽带，是典型的环境友好型、惠民富民型产业，也是拉动消费、促进就业的重要引擎。近年来，我县紧紧依托独特的丹霞地貌与千年古村落资源，大力推进文旅融合，产业规模不断壮大，已成为展示县域风貌的重要窗口、拉动第三产业增长的重要引擎和提升群众生活品质的重要载体。特别是进入盛夏，大众旅游需求集中释放，各大景点持续火爆，我县迎来了年度最宝贵的“黄金风口”。但越是在繁花似锦时，越要保持清醒头脑。伴随客流激增，一批沉积已久的深层次问题与新业态伴生的新风险加速暴露，市场治理的难度、复杂度空前加大。抓好旅游市场综合治理，不仅是经济命题，更是政治命题、民生命题，直接关联广大游客的切身感受，直接影响我县的对外美誉度和可持续发展根基。全县各级各部门务必站在战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端紧要性，以“矢志不渝、笃行不怠”的使命感，打一场祛疴治乱的合围战、持久战。

一、认清形势，正视问题，切实增强旅游市场综合治理的责任感与紧迫感

今年以来，全县上下紧盯旅游秩序痛点，组织开展了“砺剑”“净旅”等专项治理，取得了阶段性成效。譬如，针对强迫交易、虚假折扣等市场毒瘤实施了定点清除，有效压制了部分违规苗头；对部分服务不达标旅行社依法予以停业整顿，起到了敲山震虎的作用；通过开展“优质服务窗口”评选，带动了一批标杆商户主动对标提升；依托投诉直通车机制，将平均办结周期压缩至三日以内。数据表明，经过集中整治，上半年全县旅游投诉总量环比下降了约18%，市场秩序基本面持续向好。这份成绩单，离不开各乡镇、各部门以及广大守法经营业者的携手拼搏，值得予以肯定。

但在点赞亮点之余，我们更要用“探照灯”查找短板，用“解剖刀”深挖症结。对标发达地区先进水平，对照游客走向高端化、个性化的消费期盼，我县旅游治理依然窟窿不少、形势逼人。

第一，服务供给与消费需求存在“温差”。当下旅游消费早已跨越“拍张照就走”的初级阶段，转向“品文化、享温情”的深度互动。反观供给端，不少经营者仍抱守陈旧的糊弄心态。有的乡村客栈在网上图片精修、溢美之词堆砌，游客进门却遇蚊虫肆虐、热水缺席，引发激烈争执。部分一线员工缺少职业化锻造，主动服务、精细服务意识淡漠，一脸僵硬、一问三不知，甚至对游客咨询表现出不耐烦。据上半年全县旅游信访舆情分析，服务瑕疵类诉求始终占据投诉总量四成以上，这一短板在我县尤为扎眼，必须高度警醒。

第二，硬件配套与客流增长存在“断档”。旅游涵盖“吃住行游购娱”全要素，任何一块洼地都会产生桶壁效应。当前我县硬件亏欠相当醒目。其中最棘手的是停车供需失衡。随着自助游崛起，县域汽车保有量猛增，而重点景区泊位缺口巨大，小长假期间“抢位大战”天天上演，衍生出占道停放、野鸡收费等乱象，成了游客吐槽集散地。此外，景区间联络公路窄破、指引牌遗失，外来客车常在岔路口打转；中高端宾馆客房稀缺，智慧票务系统残缺，公共洗手间保洁疲软，部分驿站休息椅损坏无人修，统统制约着接待能级，让游客乘兴而来却因琐事败兴。

第三，经营行为与行业规范存在“错位”。公正清朗的市场是旅游业长寿的基石。但我县部分商户规则悬空。价格层面，一些摊点价签缺失、笔迹潦草，尤其在溪畔康养带等热门地段，坐地起价、欺诈宰客的杂音渐起，监管摸排中已发现多起未明码案例。食品层面，个别景区周边农家用餐点后厨积水遍地、食材落地混放，卫生监督屡发整改通知单，舌尖风险如利剑高悬，是绝不可触碰的底线。与此同时，无照营运、夸大宣传、套路消费等旧伤未愈，持续磨损行业公信力，让正规经营主体也受到牵连。

第四，治理效能与业态演进存在“脱节”。伴随研学营地、云端直播售券等新玩法涌现，传统人海巡查左支右绌。比如，借助短视频窜红的野河滩瞬时集聚千人，安全谁来兜底？线上特惠券暗含霸王条款，维权如何破题？更深层的是，条块分割格局未破，“多龙管水”却“合力不聚”，信息孤岛