在全州农业林业水利重大动物疫病防控暨规范农村建房管理工作电视电话会议上的讲话

龙晓华

2022年3月26日

同志们：

州政府召开这次全州当前农村几项重点工作会议，主要任务是，统筹疫情防控和经济社会发展，抓住农时季节，抓好农业农村重点工作，为全年农业农村经济健康发展打下坚实基础。刚才，农业农村、林业、水利、住建部门就有关工作作了具体安排，益群巡视员通报了今年全州农林特色产业任务落实情况，并对重大动物疫病防控工作提出了工作要求。对他们讲的意见，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

第一，要把握生产形势，迅速补齐短板。前一阶段，虽然我们在春耕备耕、农业生产等方面做了不少工作，取得了一定进展，但仍然存在不少问题，短板弱项还较多，必须引起高度重视，切实加以解决。一是工作整体比较滞后。受多方影响，春季已经过半，但任务却没有过半，只有一个多月留给我们了。如何抢抓农时，把耽误的时间抢回来，这是摆在州、县、乡、村四级十分重要、十分紧迫的问题。再部署、再动员、再推动，抓好当前春耕生产，是当前工作的重中之重，这样才能巩固来之不易的脱贫攻坚成果，接续推进湘西首倡地的乡村振兴，让乡村振兴这项工作走在全国脱贫地区前列。二是县乡干部下沉不够。虢正贵书记这段时间深入基层，进村进寨进户，跑了五十多个乡镇，百多个村，为我们在一线抓好农业农村工作作了示范，我们要向正贵书记学习，深入基层一线抓工作。当前，县乡干部下沉不够，其主要原因是重视程度不够，换届后“新手”比较多，对怎么样抓农时，如何迅速把州委州政府关于春耕的各项工作计划、措施、政策、要素保障落实到一线的认识不到位，很多工作还停留在口头上、纸面上，层层分任务下指标的纸面工作比较多，没有下沉到田间地头去了解具体情况，没有下沉到村组一线，具体落实到地块。三是要素保障不够到位。有的县春耕基本政策尚未研究制定，有的职能部门工作不到位，信息共享不够，出现种苗、鱼苗、化肥、农药调配缺位的问题。农业工作涉及千家万户，时令性、专业性强，一定要强化要素保障、不误农时。四是督导调度不到位。今年，雨雪天气、疫情防控给春耕带来很多困难，但是，过分强调疫情等客观因素对农业林业的影响也不是实事求是的。各级各部门要理性分析，积极采取扎实有力措施，迅速扭转被动局面。农时就是命令，农时就是集结号。全州上下要团结一心下到农村一线，到广阔天地，把我们的忠诚、责任、担当、作为实实在在写在湘西的山山岭岭、山山水水、田间地头中去。下一个月就要来一回协同发力的“加时赛”，跑一场高水准的“马拉松”，争取用湘西人的坚韧不拔、克难攻坚的精神，打赢农业农村春耕生产第一仗。

第二，要抢抓农时季节，赢得工作主动。党中央国务院、省委省政府高度重视农业农村工作。习近平总书记对新形势下粮食安全的极端重要性，对全面落实粮食安全党政同责、耕地保护建设、种业科技自立自强、树立大食物观、加强改进乡村治理等提出明确要求。李克强总理指出，要不误农时抓好春管春耕，保障粮食安全，为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。张庆伟书记指出，耽误了农时就是犯罪。国、省、州相继召开了系列会议，出台了系列政策措施，对农业农村包括林业、水利、住建等工作作出了具体安排部署。全州上下要将思想和行动高度统一到党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于农业农村工作的安排部署上来，深化思想认识，提高政治站位，以只争朝夕、时不我待的作风，抢抓有利时机，全面落实好目标任务，让关键的人在关键的时候发关键之力，确保打赢农业农村的关键之仗。当前，农业生产已经进入关键时期，一年之计在于春，人误地一时，地误人一年，农时不等人，季节不等人。在接下来的二三十天，我们抓住了农时，也就抓住了全年农村经济发展的主动权。各县市、各乡镇政府，特别是分管农业农村的各级领导和农业职能部门，当前最重要的任务就是要担负起职责使命，把各项农业农村重点工作抓好抓实，在一线抓好落实，在一线做好示范，当好农村经济发展的施工队长，以农村经济的稳定发展，助力全州经济社会全面、健康发展，以农业农村的优异答卷来巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。

第三，要突出工作重点，推进任务落实。抓重点带全局，是抓工作的基本方法。今年农村几项重点工作任务目标已经明确，并分解到各县市和乡镇，当前主要是全力推进落实。一要全面落实任务。要全力抓好春耕备耕，春耕生产连着农民收获和千家万户的餐桌，更加需要悉心保障，不负春天。要全面压紧压实粮食安全生产责任，着力保面积、保产量，全力夺取全年粮食丰收。要积极发展壮大农业特色产业，提质发展茶叶、油茶、柑橘等产业，稳定发展烟叶、猕猴桃等产业。要提倡农业发展多元化，不能吊死在一棵树上，积极与市场挂钩，引导种植不同时段的产品，提高农业生产效率，提升市场保障和应急能力。要大力发展茶叶产业，特别注意要聚焦提质而非机械扩面。当前正值茶叶采摘期，要围绕春茶采摘、鲜叶加工、茶叶销售做好保障工作，特别是引导劳动力就近到茶叶基地务工，落实采工安排、采前培训，尽量做到适时采摘，确保春茶产量、质量。要全力稳固烟叶基础，全面完成烟叶种植任务，加快实现湘西烟叶“规模、质量”双突破。要大力发展油茶产业，从当前调度的情况看，这项任务完成得很不理想，各县市要高度重视，加快任务分解、整地和植苗工作，确保4月中旬之前全面完成新扩油茶15万亩、低改1.22万亩的目标任务。要全力抓好桑叶、中药材、林下经济和森林康养等特色产业建设，全面完成5万亩桑叶、5万亩中药材发展任务，不断扩增高效林下经济示范基地。要全面完成柑橘品改任务，重点研究怎么抓落实，搞好要素保障、技术保障。这里特别要强调的是，要把农业特色产业的种植任务落实到田间地头，落实到山头丘块。现在有很多问题，州里下达任务，县里也下达任务，但是到了乡镇、到了村里就是没有落到实处。林业、农业部门和各县市一定要督促乡镇、村组一项一项落实到位，落实到地块和山头。二要全面固本强基。要加快推进高标准农田建设，建设高标准农田22万亩以上，每个县打造至少1个高标准农田建设示范片区。要抓好水利基础设施建设，扎实推进新建水库、病险水库除险加固、城市防洪工程、主要支流和中小河流治