一、开展的主要工作
二、取得的主要成效
二、取得的主要成效
在全市推进法治政府建设工作会上的发言
(送审稿)
按照会议安排,将金牛区行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度改革”有关情况,向大家作一简要汇报。
一、开展的主要工作
一是坚持一个部门抓统筹。突出法制机构在规范和保障公正文明执法上的关键作用,率先在行政执法部门全面设立政策法规科,率先建立独立履职的法制审核专门队伍,形成了政府法制机构牵头指导、部门政策法规科审核把关、执法队伍具体实施的执法管理“金牛模式”。
二是坚持一套规范管全程。出台行政执法公示、全过程记录、法制审核“三个办法”及其实施细则和工作标准,创新建立行政执法“作业指导书”机制,固化执法程序、杜绝走样变形,形成了以全面公开为基础、全程记录为关键、全部审核为核心的执法运行“金牛标准”。
三是坚持一张网络强监督。坚持线上线下并行,搭建“双随机、一公开”等平台,推动执法数据共融共享,有效接受社会监督。坚持人防技防并用,建立行政执法标准化办案室,配齐高清记录设备,实现执法行为可回溯管理,切实接受纪律监督。坚持程序实体并重,促使执法过程接受多层监督,形成了内部监督与外部监督同频共振、纪律监督与工作监督双向发力、面上监督与环节监督相辅相成的执法监督“金牛经验”。
二、取得的主要成效
一是过程记录,实现行政执法由“结果管控”向“全程管控”转变。突出文字和音像相结合,全程记录执法过程、全景回溯执法环节、全面固定执法证据,有效保障行政执法全过程资料的完整性和真实性,既监督和约束了行政权力,又保护了行政相对人的合法权益,减少了行政争议。
二是信息公开,实现行政执法由“封闭运行”向“阳光开放”转变。突出责任清单公示公开、权责清单双项联动,把执法权放在“阳光”下晾晒,实现权力运行透明、监管实时到位,彻底打破腐败滋生的掩体,让失信企业和个人无处遁形,营造了公平、公正、透明的社会环境。
三是法制审核,实现行政执法由“单一行权”向“监督行权”转变。执法部门


