深入安全生产大培训大宣讲讲课稿VIP专享

深入安全生产大培训大宣讲讲课稿

党的十八大以来，习近平总书记站在总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，把加强安全生产，防范化解重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全摆到重要位置，对安全生产提出了一系列新思想新论断新要求，科学回答了事关安全生产工作全局和长远发展的重大理论和现实问题。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述特别是对XXX安全生产重要批示精神，坚决遏制重特大事故，不断提升区安全管理和本质安全水平。按照国务院专项督导组和省安委会要求，今天由我来为大家讲授安全课，我的授课题目是：“XXX”。

一、深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要批示指示和系列重要论述精神，准确掌握其核心要义和基本内涵

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作高度重视，新一届领导集体贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持立党为公、执政为民的崇高执政理念，把安全生产纳入全面建成小康社会和全面深化改革的总体布局，有力地推动安全生产工作的创新和发展。特别是习近平总书记对人民群众生命安全问题高度关怀，在安全生产工作上躬亲力行，多次发表重要讲话，多次主持召开中央政治局常委会会议和专题会议，听取安全生产工作汇报，作出近百次重要指示、批示。亲自谋划和确定在“十四五”规划纲要中设置专章对统筹发展和安全作出战略部署，把安全生产放在了“国之大者”的战略高度。习近平总书记关于安全生产重要论述，主要体现在六大要点、十句“硬话”中以及最新的指示批示中。

（一）习近平总书记关于安全生产重要论述的六大要点

一是强化红线意识，实施安全发展战略。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。

城镇发展规划以及开发区、工业园区的规划、设计和建设，都要遵循“安全第一”方针。把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。

二是抓紧建立健全安全生产责任体系。安全生产工作不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事，没有安全发展就不能实现科学发展。要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

三是强化企业主体责任落实。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、及时解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。特别是中央企业一定要提高管理水平，给全国企业作表率。

四是加快安全监管方面改革创新。要加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”加快安全生产法治化进程，严肃事故调查处理和责任追究。采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）方式暗查暗访，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。

五是全面构建长效机制。安全生产要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。要做到警钟长鸣，用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，地有隐患、全国受警示”。要建立隐患排查治里、风险预防控制体系，做到防患于未然。

六是领导干部要敢于担当。安全生产责任重于泰山。领导千部不要幻想当太平官，要居安思危，临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力。坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠、半点疏忽。

（二）习近平总书记关于安全生产重要论述的十句硬话

一是生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故。

二是树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

三是各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。

四是血的教训极其深刻，必须牢牢汲取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

五是要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开展专项整治，切实消除隐患。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。

六是要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。

七是安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。

八是所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

九是安全生产要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产监察工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到实效。

十是人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

（三）习近平总书记关于安全生产的最新指示批示

随着国内外环境深刻变化，我国来自各方面的风险挑战明显增多，安全生产形势也更趋严峻复杂，呈现风险隐患增多而本质安全水平低、事故直接损失与衍生影响大、历史积累矛盾与新业态新风险交织叠加的特征。今年以来，针对新形势、新变化，习近平总书记对安全生产工作作出了系列重要指示。

3月31日，东航客机坠毁事故发生后，习近平总书记对安全安全生产工作作出重要指示：最近一段时间，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，特别是“3·21”东航MU5735航空器飞行事故造成重大人员伤亡，再次给我们敲响了警钟。我多次强调，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。从实际工作看，仍有一些地方和行业安全责任没有压紧压实，工作措施没有抓实抓到位。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意，掉以轻心。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责，各级党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，层层落实到基层一线，坚决反对形式主义、官僚主义。要在全国深入开展安全大检查，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财产安全。

4月29日，湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故，习近平总书记立即作出重要指示：要不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作；同时注意科学施救，防止发生次生灾害。要彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，及时发布权威信息。近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

习近平总书记关于安全生产的重要论述思想深邃、内涵丰富，系统回答了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题，是我们开展工作的根本遵循。深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述，要从政治和全局的高度深刻认识安全生产的极端重要性，树牢安全发展理念，以最坚决的态度担当作为，抓紧抓实抓细，守牢安全生产底线。

守牢安全生产底线，必须警钟长鸣、居安思危。安全生产是一项随时“归零”的工作，是“易碎品”，任何时候都不能松懈。习近平总书记强调，“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”。我们要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的状态，将安全生产时时放在心上、牢牢抓在手上；要坚持问题导向，强化源头治理，抓早抓小，不留死角，坚决把每一个安全隐患消除在萌芽状态；要夯实基层基础，关口前移，重心下移，加快构建权威高效的组织指挥体系和专常兼备的应急力量体系，全力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

二、认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《XXX省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，压紧压实安全生产责任

习近平总书记深刻指出：安全生产事故频发，一个重要原因是失之于软、硬度不够。安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。安全生产事关人民利益，事关改革发展稳定，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。坚持最严格的安全生产制度，什么是最严格？就是要落实责任。

党政领导干部是安全生产工作的“关键少数”，安全生产红线意识强不强、责任清不清、落实严不严、问责到不到位，直接影响安全生产形势是否稳定。习近平总书记在指导青岛黄岛经济开发区输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时，首次提出安全生产“党政同责、一岗双责”，这意味着党委和政府对安全生产工作要同样重视，发生事故也要同样担责。

（一）《地方党政领导干部安全生产责任制规定》主要内容解读。2018年4月8日，我国安全生产领域第一部党内法规《地方党政领导干部安全生产责任制规定》正式印发实施，这是新时代安全生产领域全面从严治党的重要举措，意在加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，是把习近平总书记安全生产重要思想落实到党内法规层面，作为推进安全生产领域改革发展的重要制度性安排，是新时代全面从严治党的重要举措，具有重大意义。本规定全文共六章二十九条3960字，明确界定了地方党政领导干部安全生产的职责、考核考察、表彰奖励、责任追究。其主要内容解读如下：

一是抓住了“关键少数”。当前全国安全生产形势比较稳定，但仍然严峻，重特大生产安全事故时有发生，安全生产仍然是经济社会发展的薄弱环节，而党政领导干部是安全生产工作的“关键少数”。《规定》明确地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任，准确抓住“关键少数”，压实领导责任，推动落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

二是明确了安全生产职责。按照抓关键少数、权责对等原则，《规定》对地方党政领导干部的主要安全生产职责进行了明确界定，力求科学定位、合理分工、协同一体。地方党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，要牵头抓总，在这一部分，《规定》首次提出，要把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，要在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责。党政领导班子中分管安全生产的领导干部要坚持目标导向和问题导向相结合，加强对安全生产综合监管和直接监管工作的领导，履行好统筹协调责任，要抓组织落实、抓统筹协调、抓风险管控和依法治理、抓应急和事故处理、抓基础保障。党政领导班子中其他领导干部要按照职责分工承担支持保障责任和领导责任。要组织分管行业（领域）、部门（单位）健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。要组织开展分管行业（领域）、部门（单位）安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

三是明确了考核考察内容。《规定》将安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，制定了“三项制度”，实行“三个纳入”。

“三项制度”分别是：巡查制度，要加强对下级党委和政府的安全生产巡查；考核制度，要对下级党委和政府安全生产工作情况进行全面评价，将考核结果与有关地方党政领导干部履职评定挂钩；公开制度，要求定期采取适当方式公布或通报地方党政领导干部安全生产工作考核结果。

“三个纳入”分别是：纳入督查督办内容，要求把地方各级党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容，一并进行督促检查；纳入相关考核内容，要求在年度考核、目标责任考核、绩效考核及其他考核中，应当考核其落实安全生产责任情况，并作为确定考核结果的重要参考；纳入干部考察内容，要求党委组织部门在考察地方党政领导干部拟任人选时，有关部门在推荐、评选地方党政领导干部作为奖励人选时，应当考察其履行安全生产工作职责情况。

四是明确了表彰奖励内容。奖惩结合，是所有健全完善的责任制度的必要特征，这次《规定》明确了地方党政领导干部安全生产履职情况的两种奖励方式。一是及时奖励，也是专项奖励，对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著成绩和重要贡献的地方党政领导干部，上级党委和政府应当按照有关规定给予表彰奖励。二是定期奖励，也是综合奖励。对在安全生产工作考核中成绩优秀的地方党政领导干部，上级党委和政府按照有关规定给予记功或嘉奖。这些表彰奖励，都将严格按照党和国家有关荣誉表彰条例进行。

五是明确了责任追究举措。一是“一票否决”。对因发生生产安全事故被追究领导责任的地方党政领导干部，在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进的资格，不得晋升职务、级别或重用任职。二是从重追究。对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，或造成严重社会影响负有主要领导责任的地方党政领导干部，应当从重追究责任。三是补救从轻。对主动采取补救措施，减少生产安全事故损失或挽回社会不良影响的地方党政领导干部，可以从轻、减轻追究责任。四是尽职免责。对职责范围内发生生产安全事故，经查实已经全面履行了规定职责，并全面落实了党委和政府有关工作部署的，不予追究相关地方党政领导干部的领导责任。五是终身问责。地方党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都应当严格追究责任。

（二）《XXX省党政领导干部安全生产责任制实施细则》重要内容解读。XXX年XX月XX日，XXX省委办公厅、XXX省人民政府办公厅印发《XXX省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步落实我省各级党政领导干部安全生产责任。该《实施细则》全文共XXX条XX个字，把着力点落在党政领导干部身上，通过明责、履责、巡查、考核、奖惩等具体化、针对性的制度安排，对领导干部安全生产职责的规定更加细化、具体，对领导干部的考核考察更加全面、系统，主要解读如下：

1.明确了适用对象：适用于我省乡镇（含街道和开发区等功能区）以上党委（党工委）和政府（管委会）领导班子成员（以下统称各级党政领导干部）。

我省县级以上党委工作机关、政府工作部门及相关机构领导干部，参照本实施细则执行。

2.明确细化了安全生产职责。①各级党委主要负责人要把安全生产纳入党委议事日程、工作要点和向全会报告工作的内容，市（州）级党委主要负责人每年至少组织召开2次、县级及以下党委主要负责人每年至少组织召开4次会议，及时组织研究解决安全生产重大问题；每半年听取党委班子成员安全生产职责落实情况报告；每年至少参加1次安全生产督查检查或调研督导。

②市（州）级政府主要负责人每年至少组织召开2次、县级及以下政府主要负责人每年至少召开4次政府常务会议或专题会议，分析研究本地区安全生产形势，安排部署重点工作，及时协调解决安全生产突出问题，研究制定安全生产政策措施；每年参加安全生产督查检查不少于2次。

③各级党委其他班子成员按照职责分工，协调组织有关机关和单位支持保障安全生产工作，抓好各自分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作，每年至少参加1次安全生产督查检查或调研督导。

④分管纪检监察工作的党委班子成员要组织建立并落实党员干部生产安全事故责任追究制度，严肃查处安全生产工作中的失职渎职、以权谋私、权钱交易等违法违纪行为。

⑤分管组织人事工作的党委班子成员要组织建立党政领导干部任期安全生产责任制，在党代表、人大代表候选人推荐提名和政协委员人选协商提名时，将有关安全生产工作履职情况列入考察内容。

⑥分管宣传工作的党委班子成员要将安全生产纳入精神文明建设考核并加大考核权重，纳入社会宣传的长期规划，强化安全生产宣传教育和舆论引导。

⑦分管政法工作的党委班子成员要将安全生产纳入社会治安综合治理和平安创建等考核内容并加大考核权重，指导安全生产领域维稳工作，依法严厉打击安全生产违法犯罪行为。

⑧分管机构编制工作的党委班子成员要加强统筹协调，将安全生产职责纳入党委、政府有关部门“三定”规定，指导机构编制部门支持保障安全生产工作，充实基层和重点区域安全生产监管执法队伍力量。

⑨分管群团、统战工作的党委班子成员要动员社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作。

此外，今年3月24日，省委、省政府印发《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重大事故的意见》，对党政领导干部安全生产责任落实标准更高、力度更大、要求更严。

《意见》明确：发生1起重大生产安全事故的，县（市、区）党政主要负责人和市（州）行业主管部门主要负责人一律先免职再调查处理，年内发生2起重大生产安全事故的市（州）党政主要负责人和省级行业主管部门主要负责人一律先免职再调查处理。市（州）发生1起重大生产安全事故或3起较大生产安全事故的，县（市、区）发生1起较大生产安全事故的，年度综合考核不得评为第一等次，行业发生1起重大生产安全事故的，主管部门年度综合考核不得评为第一等次。

守牢安全生产红线，必须压实责任、担当作为。安全生产千万条，责任落实第一条，在这个方面任何时候都不能松劲。从以往情况看，多数事故都是因责任落实不到位造成的。这警示我们，要牢牢牵住责任落实这个“牛鼻子”。习近平总书记强调，“各级党委和政府要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责”。我们要进一步建立健全党政领导干部安全生产责任体系，以上率下、以点带面，做到一级带一级、层层抓落实；要强化部门监管责任，制定和落实安全生产责任清单，做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；要突出企业主体地位，把安全生产责任落实到最小单元，做到人人肩上有担子、个个身上有责任，构建起各方面尽职尽责、真抓真管、共保安全的责任体系和有效机制，为建设幸福XXX提供坚强保障。

三、认真抓好落实国务院安委会安全生产“十五条”措施及我