一、××市农村城镇化建设现状与存在问题
二、对当前背景下农村城镇化建设的建议
关于×市农村城镇化座谈会上的发言
农村城镇化建设是深化农村改革,加快农业产业结构调整,推进农村城市化、现代化,缩小城乡差别、解决就业压力、实现共同富裕的一项战略措施。近几年来,在农村城镇化建设方面,××市政府花了大气力,取得了可喜成绩,但也存在有待改进的地方,就此相关问题,作以下分析与建议:
一、××市农村城镇化建设现状与存在问题
据相关数据,截止××年底,我国城镇化水平达××%,全省达××%,而××市目前城镇化水平平均达××%,低于全省平均水平。市委、市政府要求,将新农村建设与城镇化相结合,努力在户籍制度改革,实现公共服务化等环节上取得突破,进一步提高城镇发展水平,促进农业转移人口逐步在城镇就业,坚持产业兴镇,培育主导产业,建设特色鲜明、功能齐全、文明、宜居的重点城镇。××市目前农村城镇化建设发展迅速、成效显著,但在发展过程中,也存在一些问题,主要表现在:
一是规划滞后,缺乏科学性,建设和管理经验不足。在农村城镇化建设中,××市相当一部分的农村城镇建设在初期未能制定完整的科学规划,导致建设标准低、基础设施建设水平不高,低水平重复建设较多,城镇综合开发率低,城镇建设缺乏个性、缺少现代文明气息,有的城镇“脏、乱、差”现象严重。
二是产业支撑力弱,进入城镇的农村人口就业和生计难以保障。××市是农业大市,农村的绝大部分人口还依赖农业生产为生。就目前情况看,××市农业产业化水平还不是很高,农产品深加工集约化生产规模不大,这就使得农民在进入城镇后的就业压力增加,生活水平得不到提高,从而制约了城镇化发展。
三是社会服务、保障力不足。农村城镇化的主要目的是改善与提高农民生活水平,缩小城乡差别。××市××县××市××区的各个乡镇,除个别距离城市、县城较近的乡镇在道路、水、气、电等基础配套比较完善,有大部分的乡镇还远达不到现代生活所要求的基本条件。此外,农民在进入城镇后,在子女教育、医疗、养老保险等方面,还不能得到与城市居民同等的社会保障。
四是人才短缺、城镇居民素质有待提高。就目前而言,××市针对农民培训工作还相当欠缺,农民的整体知识水平、现代生产技能普遍不高,这也制约了城镇化建设发展速度和水平。
五是城镇化建设的资金投入不足。由于××市所辖县(市)区的工业发展水平还处于欠发达阶段,所以存在财政经费紧张问题,各乡镇财力薄弱,难以筹集大量的资金用于城镇基础设施建设,达不到现代城镇所要求的发展水平,这是制约当前城镇化发展进程的重要因素。
二、对当前背景下农村城镇化建设的建议
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