在兰溪桥水库扩建工程“清零总攻”誓师大会上的讲话摘要

2021年8月2日

同志们：

今天的会议，我改了一个字，把“清零攻坚”改为“清零总攻”。攻坚还有久攻不下的可能，而总攻则意味着只要冲锋号吹响，不管前面是地雷阵、机枪阵、火炮阵，必须冒着炮火，一往无前，奋勇冲锋，夺取胜利。现在，已经到了发起总攻的时刻。

今天的会议，传递三个信号：一是表达坚定决心，明确表达“签约必签、移民必移、水库必建”的坚定决心。二是下达总攻命令，确保8月20日前全面完成移民安置签约，8月30日前全面完成腾空拆除和土地丈量。三是给大家加油鼓劲，进一步激发起大家强大的决心，昂扬的斗志，必胜的信念。

刚才，张妍总指挥宣读了集中攻坚方案，各责任单位领办了具体攻坚任务，相关单位也做了表态发言。下面就这次“清零总攻”行动，强调四点意见：

一、进一步提高对“清零总攻”紧迫感的认识

兰溪桥水库扩建工程是事关千家万户的百年工程、民生工程。作为项目建设的前提基础，政策处理清零已经到了全面冲刺、决战决胜的时刻，已经等不得、拖不得。存在三个方面倒逼：

1.项目建设倒逼。从大坝施工点看，水库的大坝枢纽工程已于去年11月正式开工，现在逐渐进入大规模施工阶段。目前大坝施工点仍有3处房屋、1处庵房未完成政策处理，甚至有人长期居住，影响项目施工安全。从大坑安置地看，还有1户住户没有搬迁，影响到安置地土石方平整，进而会影响到安置地基础设施建设和移民安置房建设时间，今后每拖延一天就要多付数万元的租房补贴，会大大增加额外的财政负担。从库区蓄水淹没线看，随着项目不断推开，大坝主体9月将完成临时供水工程，10月将放空水库，实施河道截流、基础开挖及上游围堰；明年大坝高程将浇筑至437米，全面超过盖竹村海拔（430米），后年将下闸蓄水，届时将全面淹没库区。无论是保障项目推进，还是保证征迁群众安全，都倒逼我们全速攻坚，彻底清零。

2.防洪形势倒逼。目前，我县的防洪能力是20年一遇，部分河段（城北村段与星光溪）只有5至10年一遇标准。作为城市防洪的核心工程，目前兰溪桥水库总库容1617万立方米，库容系数仅0.032，拦蓄洪水能力十分弱，无法应对连续洪水。水库扩建后，总库容将增加4倍，达到7826万立方米，城区防洪标准将跃升至50年一遇。历史上，我们也有过不少惨痛经历：比如，1988年6月12日特大洪灾，石龙街最高积水达1.5米，造成10.85万人受灾，死亡13人；1998年6月15日特大洪灾，造成13.5万人受灾，倒塌房屋162间，死亡8人；2019年密集出现“6·22”“7·5”“7·12”三次强降雨，直接经济损失6.9亿元。从时间规律上看，庆元每10年左右就会遇上一次大的洪灾。尤其在全球气候异常、极端天气频发的形势下，这种灾害频率甚至会更加频繁。我曾说过，兰溪桥水库建设是与老天爷赛跑的工程，这话一点都不夸张，一点都不为过，水库一日不建成，隐患一日不消除。

3.社会舆论倒逼。我们对庆元的兰溪桥水库、缙云的潜明水库、松阳的黄南水库做了一个对比。这三个水库体量、投资、移民工数都差不多，但是移民征迁的速度，项目建设的进度，我们都呈现明显滞后（启动时间相近的黄南水库去年8月已成功下闸蓄水，潜明水库2016年4月开工，今年6月通过下阐蓄水验收，14幢公寓今年10月竣工）。征迁一旦久攻不下，项目一旦建设迟缓，一些负面的言论、不良的杂音就会甚嚣尘上。那些早早签约、腾空、拆除的征迁对象，有的会质疑自己当初的选择，认为自己的利益受损；那些拒不配合的少数分子会觉得自己赢得了主动，气焰更加嚣张,也会给重大节庆的维稳安保造成很大的压力。

综上所述，坚决、干净、彻底、和谐地完成清零任务，加快项目建设进度，是摆在我们面前紧迫而急切的任务。

二、进一步增强打赢“清零总攻”的信心决心

大战当前，信心比金子更重要，决心来源于信心，信心来源于客观和现实的支撑，我认为至少有四个方面：

1.选址