仪征市政协主席邵卫在视察残疾人事业发展工作座谈会上的讲话

2021年09月20日

按照市政协年度工作安排，今天，我们围绕“残疾人事业发展”议题进行视察协商。刚才，孙兴山理事长通报了全市残疾人工作相关情况，陈志鸿主任汇报了调研情况，相关委员提出了意见建议，特别是崔主席从三个维度谈了残疾人工作，讲得都很好，我非常赞同。应该说，近几年来，在市委市政府的高度重视下，在市残联的大力推进下，我市残疾人事业得到了全面发展，取得了显著成效。主要有这么几个特点：一是融入了党委政府工作大局，残疾人事业发展有力有序。市委市政府高度重视残疾人事业，坚持每年将残疾人工作列入民生实事项目清单，专题研究、重点保障。9月8日，市委孙书记调研群团工作，实地察看了康复中心，对残疾人工作提出了要求。各镇（园区）也把残疾人工作摆在更加突出的位置，配备了专职工作人员，为残疾人事业有序发展提供了保障。二是健全了托底扶助机制，残疾人生活状况得到持续改善。“十三五”期间，帮助近1700名建档立卡低收入残疾人顺利实现脱贫。针对贫困重度失能、半失能残疾人，提供社会化“点单式”居家照护服务；针对疫情期间无法营业的自主创业残疾人，给予资金扶持；针对残疾学生和贫困残疾家庭子女，定向发放助学金，进一步织密了残疾人救助保障网。三是提升了公共服务水平，残疾人福祉实现稳步增进。以农疗中心、合作社、残疾农户三方合作的形式，拓宽就业渠道，打造残疾人就业创业服务平台，被省残联评为“创新创优项目”。进一步健全残疾人康复托养体系，实施贫困残疾人假肢安装、重度精神残疾住院等补助。推动“残疾人之家”向镇村延伸覆盖，构建了公共服务网络，打通了残疾人服务“最后一公里”。

今年是《残疾人保障法》实施三十周年，推进残疾人事业高质量发展，实现残疾群众高品质生活，既是履行法定业务，也是保障残疾人平等权利、共享改革发展成果的重要主题。下面，就进一步推动全市残疾人事业发展，我再提四点建议：

一、坚持问题导向，正确认识做好残疾人事业的重要意义。目前，全市现有残疾人近1.2万人，这是一个规模比较大的特殊群体。从调研情况来看，我市虽然围绕增进残疾人福祉，做了大量工作，取得了明显成效，但与残疾群众的美好生活期盼相比，还有一些差距。一方面，残疾人仍是当前最困难的弱势群体，政府和社会提供的公共服务还不能全面满足残疾人的需求，他们在基本生活、医疗卫生、教育就业、社会参与等方面还存在较多困难。另一方面，残疾人全面小康的实现程度同社会整体发展水平相比还有较大的差距，还存在“软脱贫”现象，特别是一些困难残疾人增收难度大、支出负担重、返贫风险高，残疾人事业城乡发展还不够平衡，助残服务的水平还亟待进一步提升。习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业，衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。补齐我市残疾人事业短板，进一步改