在忻府区基层党组织软弱涣散问题集中整顿工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开推进大会，对全区基层党组织软弱涣散集中整顿工作进行全面安排部署。主要目的是认真贯彻落实中央、省委、市委精神，严格按照《关于落实“四个一”措施，对软弱涣散农村（社区）党组织进行集中整顿的通知》，进一步明确任务、压实责任、落实推进，按时圆满完成任务。在这里，我就基层党组织软弱涣散问题集中整顿工作讲四点意见：

一、提高政治站位，统一思想认识。

从中央、省、市层面来讲，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对基层党组织软弱涣散问题进行专项整治，是中央加强基层组织建设的一项战略决策，对加强基层组织、推动乡村振兴、维护和谐稳定、为民办事服务、提升治理水平具有重大意义，中央、省委、市委都把这项工作作为要重点整治的内容之一。我们要从提高“四个自觉”、做到“两个维护”的高度、充分认识这项工作的重要意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入推进基层党组织软弱涣散专项整治，把基层党组织建设好、作用发挥好。

从我区的层面来讲。大家都知道，中组部调研组对我区解原乡的六石村、下庄村、上社村进行了明察暗访，从调研反馈问题来看，问题较为严重。最近，区委多次召开书记专题会、区委常委扩大会以及区党建联席会议就此事进行安排部署，由我任组长，6名区领导带队，并兼任三个工作组的组长，对重点村深入开展调查。区领导带队对所包乡镇软弱涣散基层党组织重新进行了摸排，全区31个社区、234个行政村，达到了摸排全覆盖。共收集干部群众意见数1049条，发现矛盾问题数297条，研究确定了软弱涣散基层党组织60个，其中56个农村党组织，占比23.9%，涉及“三类问题”的村党组织44个（村干部受到刑事处罚的11个，黑恶势力干扰侵蚀的2个，涉及宗教村的7个，信访矛盾突出的19个，村党组织书记不胜任不尽职的5个），涉及其他问题的村党组织12个，专项整治的任务已经明确。

我们要坚持问题导向，聚焦群众关切，按照“五个好”标准，从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等方面狠下功夫，着力解决基层党组织书记不胜任不称职、基层党建主体责任缺失、党员教育管理宽松软、矛盾和信访问题突出、村级事务管理混乱、村情不稳发展滞后、群众满意度低等突出问题，集中力量推进整顿提升，结合主题教育开展，在11月底前基本完成任务。其中，区委将这60个软弱涣散党组织列入第九轮巡查范围，进行全方位巡查。在整顿完成后，及时开展评估验收，确保整顿效果。中组部、省委组织部、市委组织部还要通过抽查、暗访等形式进行重点验收。

二、坚持问题导向，突破工作难点。

软弱涣散基层党组织，从其自身来看，具有动态性、顽固性；从其成因来看，具有复杂性、多样性；从其整顿要求来看，具有突击性、被动性。为了让整顿工作真正取得实效，我们结合各村实际制定了软弱涣散基层党组织“一村（居）一策”方案，希望大家以此为指导，坚持问题导向，抓住重点、难点，认真组织推进。

（一）加强村“两委”班子建设。要抓住村“两委”班子建设这个关键，有针对性地解决村“两委”班子运行中存在的突出问题，对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，尤其是选优配强党组织书记。对本村暂无合适人选的，由工作组和乡镇（街道）党（工）委提出建议和意见，从区直部门和乡镇（街道）选派有基层工作经验、担任一定职务的机关干部到村任党组织书记；或者从机关退休、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部中选派回原籍村任职，帮助抓班子、带队伍、促发展。

（二）强化党员发展教育管理。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“领头雁”培训活动的开展，采取多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训。要深入推进“三推两审两公示”党员发展制度的落实，进一步加大贫困地区农村发展党员工作的力度，重点做好宗教村发展党员以及党员队伍严重老化的村党组织的党员发展工作，注意发展35岁以下的青年农民入党。

（三）抓好突出问题整改落实。在整顿过程中，要坚持治标与治本