宋国权：在省人大财经委2021年上半年经济形势通报会上的讲话(摘要)

宋国权

2021年7月16日

一、上半年经济工作值得充分肯定

今年以来，在省委的坚强领导下，省政府及有关部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，及时出台促进经济高质量发展的一揽子举措、深入开展“四送一服”、抓深抓实“双招双引”，特别是用较短时间控制住六安等地的散发疫情等，精准务实、成效明显，对于巩固经济稳中有进、稳中向好的势头发挥了重要作用。总体上看，全省经济主要指标强劲反弹，两年平均增幅稳步提高、好于全国，指标之间的匹配性也比较好，基本实现“时间过半、任务过半”。在当前复杂的宏观形势下，能够取得这样的成绩非常了不起，值得充分肯定。

二、辩证看待经济运行中的困难和问题

当前，全球疫情形势依然严峻，国内经济仍处在恢复之中，我省稳定经济增长仍面临一些困难和问题。对此，我们要高度重视，辩证看待，趋利避害，掌握主动。

一是人的问题。就业是最大的民生。当前，就业难、招工难、用工贵、用工老龄化等问题并存，结构性就业失衡，影响企业开工、运营，同时也影响居民收入。还有的地方反映，面对市场竞争，企业发展遇到瓶颈，急需高技能人才。这一方面与我国的人才培养体系有关，同时也与90后、00后就业观念有关。要密切关注就业和人才问题，特别是要适应新就业形态，落实好灵活就业人员权益保障、技能培训、户籍管理等政策，推动提升就业岗位吸引力，以高质量的发展和制度创新，推动实现比较充分的就业。

二是钱的问题。政府股权投资基金在撬动社会资本、推动科技创新、产业发展、基础设施建设等领域发挥作用还有待提升，特别是一些地方平台公司能分钱、会花钱但不会挣钱，一些地方政府把挣钱的事交给社会做、把亏钱的事留给自己干，这些问题都需要研究，要努力培养一批懂经营的人才，提高运营能力。另外，要高度关注政府债务风险问题，一些地方市政建设过度超前，带来大量负债。

三是物的问题。今年经济运行的一个显著特点就是大宗商品价格上涨，原材料涨价压缩了企业盈利空间，部分行业成本整体上升30%以上，导致一批企业经营困难。大宗商品涨价是全球性的，目前仍处在高位，仅靠一个地区或一个国家的力量很难改变趋势，要做好顺应趋势的准备。就我省而言，大宗商品涨价的影响也不全是负面的，对淮南、淮北、铜陵、马鞍山等资源型城市和两淮煤矿、铜陵有色等资源型企业，是有一定积极作用的。有关部门要对原材料价格上涨给我省带来的利弊作精准分析，进一步加强引导、分类施策，既帮助中小微企业渡过难关，又推动有关企业以丰补歉、转型升级、改革创新。

四是链的问题。受疫情、汇率和贸易摩擦的影响，部分产业供应链缺失，一些企业设备进口受阻，出口订单减少。一些关键核心产品仍然高度依赖进口，如高端数控机床、芯片、光刻机、操作系统、医疗器械、发动机、高端传感器等等。全球缺少芯片问题愈演愈烈，