在先进制造业专业园区第七次推进会上的讲话

王登喜

2020年08月05日

同志们：

刚才，我们实地观摩了红旗区新乡中德光电产业园、河南芯睿电子科技有限公司等企业和项目，会议通报了今年上半年先进制造业专业园区建设推进情况和2019年度目标考核情况，听取了有关县（市、区）谋划建设专业园区工作汇报，并对考核排名靠前的电池及电动车、高端装备、绿色纤维三个专业园区进行了表彰。希望大家对标先进，奋起直追，加快推进先进制造业专业园区建设。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心

从近年来新乡的实践看，先进制造业专业园区符合高质量发展方向，得到了省委、省政府的充分肯定;特别是面对疫情的不利影响，仍然展现出足够的韧劲和潜力，更加坚定了我们推动此项工作的信心和决心。

（一）建设先进制造业专业园区是推动高质量发展、构建现代产业体系的重要支撑。从2016年提出建设先进制造业专业园区以来，在各级各部门的共同努力下，呈现出从无到有、从小到大的可喜变化，主营业务收入增速连续三年保持在25%以上。今年上半年，在全市工业生产经营受到严重冲击、经济效益大幅下滑的背景下，专业园区共实施项目209个，总投资548亿元，同比增长13%;完成投资74亿元，同比增长1%。主营业务收入逆势增长，达到12%，充分彰显了高端化、绿色化、智能化、融合化的比较优势。

（二）建设先进制造业专业园区是加快补齐县域经济发展短板的关键一招。县域经济是制约我市高质量发展的突出短板，多数县（市）没有结合自身特色和优势，一以贯之培育主导产业，忽视了产业发展的科学性、规律性和可持续性，工作不聚焦、存在短期行为，导致产业支撑不强，县域经济没有挺起“脊梁”。我们推进先进制造业专业园区建设，就是要打造县域发展的千斤顶，为提升全市县域经济发展水平找到过河的桥和船。而有的园区三年多基本没有进展，被降级的三个园区目前也没有看到改进的举措，普遍存在缺龙头、缺项目、缺平台、缺机制等突出问题。不可否认，有部分园区基础较差，但更重要的是有些县（市、区）主要负责同志对此项工作认识不到位，工作不重视，有的甚至就没有系统研究谋划，根本就不想干事。

（三）建设先进制造业专业园区是在危机中育新机、于变局中开新局的战略选择。先进制造业专业园区是以保促稳、稳中求进、进中蓄势的重要举措，一方面，制造业是我们的本钱，创造了全市一半以上的税收、三分之一以上的就业，建设先进制造业专业园区是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。特别是随着全球新一轮科技革命和产业变革向纵深发展，先进制造业、战略性新兴产业已成为新一轮竞争的“竞技场”。近年来，我们把握新一轮科技与产业发展方向，围绕先进制造业专业园区，在新型动力电池、氢能等新能源和数据、基因、细胞、人工智能等新资源领域进行布局，实施了一批高质量项目。上半年，战略性新兴产业投资同比增长159.8%，占工业投资比重由去年同期的6.3%提高至17.4%;高新技术产业增加值同比增长4.3%，总量占规模以上工业增加值51.5%。我们要保持战略定力、增强发展信心，在区域发展格局重塑的重要关口抢占先机，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

二、稳中求进，蓄势赋能

（一）坚持规划引领，推动扩容提质。各县（市、区）要以“十四五”规划编制为契机，紧密结合正在编制的国土空间规划，科学修编各园区建设规划，争取更多项目进入省、市规划盘子。凡是列入先进制造业发展规划的园区，市资源规划局要根据未来一个时期的发展需要，优先保证用地需求。长垣市、辉县市、卫辉市、红旗区要精心谋划推进起重智能制造、医疗器械、先进塑性成形技术高端装备、包装材料、电子信息等专业园区，9月15日前完成园区规划编制，9月底前完成规划审批;封丘县、延津县、获嘉县、原阳县、新乡县要结合自身实际谋划专业园区建设，8月底前要理出思路，拿出方案，今后市