在全省道路运输重点工作调度会上的讲话

彭涛

2021年06月29日

尊敬的宁厅长、同志们：

我现在对“三大方面、五项工作”作一通报和安排。

一、第一方面，关于环保工作

（一）紧盯机动车维修领域，重点是危废处理要规范。

一是危险废物处理做到“八有、两禁止”：有危险废物暂存间；有标识标牌；有分类收集；有分区存放；有出入库台账；有年度申报登记；有回收处置协议；有危险废物转移联单。禁止危险废物与普通垃圾混放，随意丢弃危险废物；禁止非法转移、倒卖、倾倒危险废物。

二是废气、废水处理做到“一净化、一分离、一禁止”：调试车间、工位有汽车尾气收集装置和净化功能，净化后排出车间。排水设施实行雨污管网分离，禁止将各类废水直排雨水管网或河流、土壤。

三是挥发性有机物处理做到“一达标、一密闭、一禁止、两鼓励”：喷烤漆房排放废气达到国家标准。刮涂、喷涂、干燥、烘烤等工艺在密闭空间进行。有喷烤漆房养护、活性炭更换、原辅料使用台账。禁止露天调漆、喷烤漆。鼓励使用低挥发性涂料，鼓励创建绿色钣喷中心。

（二）紧盯汽车客运站、道路货运领域，重点是防环境污染。

一是汽车客运站排水设施实行雨污管网分离，禁止将洗车废水直接排入雨水管网、排入河流和土壤中；垃圾分类收集处置，保持厕所环境清洁、卫生。

二是道路货运车辆要规范货物装载，非封闭式货车一律配备防扬撒装备，防止运输过程中的扬撒。

三是道路危险货物运输要严格执行相关规定和运输规则，装卸时防止包装容器、车辆损坏或者危险货物泄露，运输过程中采取防风、防雨、防渗漏、防遗撒等措施，防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄露等污染环境事件。

（三）紧盯“双控”目标考核差距，重点是提升绿色出行水平。

目前，全省18个地级以上城市中，乐山、资阳、南充、雅安、广安等5个城市公共交通占机动车出行分担率低于30%。要深入实施公交优先战略，加大新能源车辆和大容量公交车投放力度，引导群众选择绿色出行方式，切实提升城市公共交通占机动车出行分担率。

（四）紧盯行业管理漏洞和薄弱环节，重点是查缺补漏。

各级行业管理部门和企业要对照如下“五个有没有”，检查工作到位情况。

一是学没学。及时传达学习习近平关于生态环境保护的重要论述，中共中央、国务院和省委、省政府有关生态文明建设和生态环境保护决策部署。

二是开没开。召开党组（党委）会议、专题会议，健全落实“党政同责、一岗双责”责任体系，研究解决本地区、本行业污染防治重大问题和生态环境保护措施。

三是查没查。采取以暗访与明查相结合的检查督导方式，及时发现本地区、本行业、本单位污染防治方面的重大问题，并对整改情况一跟到底。

四是改没改。具体点上的问题，特别是第一轮中央生态环境保护督察问题及“回头看”、长江经济带生态环境警示片、国家移交生态环境问题、省级生态环保保护督察问题，要一跟到底，督促整改到位；同时，要举一反三，对于共性问题，完善制度，彻底解决。

五是知不知。单位主要领导、分管领导、业务处室主要负责同志和相关负责同志，要熟悉道路运输领域污染防治知识和本地区、本行业工作开展情况。厅运管局梳理制作了机动车维修企业、运输企业和行业管理部门环保工作应知应会手册，今日印发到各地，供各地参考学习，并督促企业严格执行。

除对照检查上述“五个有没有”外，所有道路运输企业要建立环境保护组织机构，责任落实到人，健全环境保护管理制度，机动车维修企业、危险货物运输企业还要建立应急预案，组织机构和制度都要在厂区醒目位置上墙公示。

二、第二方面，关于安全稳定

（一）安全生产

一是部署落实不到位。主要表现在“三倒查、一承诺、两提醒”还有较大差距。部分驾驶员不知道签订安全承诺书，部分签订了安全承诺书的驾驶员不知道具体内容，仍然存在超长客运车辆不在规定接驳点停靠、不按规定换驾驶员、不按规定如实上传接驳信息等问题，说明一些地区工作走过场、流于形式。

二是隐患管控不到位。主要表现在行业、企业失管漏控问题突出。冕宁县安宁营运有限责任公司未有效制止、纠正所属班线客运车辆川W70717违法违规报警，驾驶员肆无忌惮，仅6月20日接打电话报警高达20次。达州市通川区天源运输有限公司由于经营不善相关责任人已经离职，企业处于无人管理状态，不具备安全生产条件。

巴中“6.16”事故暴露出……

三是制度执行不到位。5月19日至6月8日，凉山州129辆次营运车辆违法违规报警，截至昨天，核查处理反馈为零。广安市道路运输行业安全事故报送责任不明确，5月份道路运输安全事故至今未按规定填报。攀枝花市事故报送渠道不畅通，5月27日发生的事故，6月中旬在开展事故倒查中才发现，导致向交通运输部报送的事故数据不准确。

针对如上问题，提出如下三项安排：

一是统筹安全行动。各地要统筹做好隐患大排查、大整治和“三倒查、一承诺、两提醒”行动，充分运用车辆卫星定位监控系统和主动安全智能防控系统，看紧盯牢“两客一危”、乡村客运等重点车辆，不断提升从业人员、管理人员安全意识和履职自觉，将安全生产要求和压力真正传导到一线操作层面，确保行业安全形势持续稳定。

二是强化省级督导。强化事故提级核查。对于近3年的道路客运较大事故、同等责任及以上的道路货运较大事故、所有危化品运输事故，厅运管局提级核查。会后，运管局将“点对点”发相关市（州），各市（州）要在6月30日前将处理排查情况报厅运管局。强化安全承诺抽查。厅运管局将进一步完善企业服务管理系统功能，将驾驶员签订安全承诺书情况纳入系统管理，并对所属驾驶员安全承诺书签订情况、驾驶员对安全承诺书内容熟悉情况进行抽查。

三是强化重点监管。举一反三，采取过硬措施，切实遏制近期危化品事故频发高发态势。一是暂停道路危险货物运输