在全州油茶产业发展现场推进会上的讲话

何益群

2020年12月30日

同志们：

今天召开全州油茶产业发展现场推进会，主要任务是深入贯彻学习党的十九届五中全会、习近平总书记考察湖南重要讲话精神，中央、省、州委经济工作会议及中央农村工作会议精神。进一步树立新发展理念，理清全州油茶产业发展思路，明确发展目标，压实工作责任，挖掘发展潜力，拓宽发展渠道，强化发展基础，推动全州油茶产业建设又好又快发展。上午，与会人员参观木江坪镇得家村、岩垅村油茶新造和油茶低产林改造现场。刚才，凤凰县、永顺县首车镇介绍了经验，拥军同志就下步工作作了具体安排，我都赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、深入贯彻学习党的十九届五中全会、习近平总书记考察湖南重要讲话精神，中央、省委、州委经济工作会议及中央农村工作会议精神

党的十九届五中全会全面总结了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措。习近平总书记在全会上发表重要讲话，系统回顾了一年来党和国家工作，深刻阐明了制定“十四五”规划建议的主要考虑、突出特点和重要内容，围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，创造性地提出了许多新思想新观点新论断，强调要坚持绿水青山就是金山银山的理念，建立人与自然和谐共生的现代化。

习近平总书记在湖南考察时指出：要坚持农业农村优先发展，推动实施乡村振兴战略。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。要持续改善生态环境质量，落实生态环境保护责任制，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升。

中央经济工作会议总结了今年经济工作，深入分析了当前经济形势，全面部署明年经济工作。习近平总书记发表重要讲话，深刻分析了“两个大局”背景下我国经济发展面临的新形势，明确提出了明年经济工作的总体要求、目标任务和重大举措，为我们做好明年和更长一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

中央农村工作会议指出，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。习近平总书记发表重要讲话，对2021年农村工作做出了七个方面的部署。

省委经济工作会议指出要持续加强生态文明建设。按照国家2030年前碳达峰行动要求，加快调整优化产业结构、能源结构，提升生态系统碳汇能力;扎实推动长江经济带发展，突出抓整改、抓治理、抓保护、抓建设，统筹推进长江干支流治污治岸治渔;继续打好蓝天碧水净土保卫战，继续开展污染防治“夏季攻势”，切实解决中央关注、百姓关心的环境污染问题;深化农村人居环境整治，全面推行重点行业领域清洁生产、绿色化改造，推动生产生活方式绿色转型。

州委经济工作会议对明年要突出抓好的9个具体工作重点中强调：新扩油茶20万亩以上。以上各项会议及讲话精神，全州各级各部门要认真学习，抓好贯彻落实。

二、提高思想认识，坚定油茶产业发展信心和决心

党中央、国务院高度重视油茶产业建设工作，将其提升到事关国家粮油安全、精准扶贫脱贫、农业产业化建设的战略高度。习近平总书记多次就油茶产业发展工作进行调研并作出重要指示。省人民政府将油茶产业作为乡村振兴战略“六个千亿产业”之一。今年来，州委州政府将“五大农业特色产业”作为巩固脱贫攻坚成果、促进农民增收、实现乡村振兴的重要措施，要求精准施策、专班推进。州政府出台了《关于进一步加快油茶产业发展的意见》，明确了全州油茶产业发展任务、工作重点和保障措施。发展油茶产业是践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体表现，既是解决农村劳动力就业和转方式、调结构的重要手段，也是维护国家生态安全的重要根基，对巩固脱贫攻坚成果、增加农民收入、实现乡村振兴具有重要意义，责任重大，使命光荣。因此，我们要进一步提高思想认识，抢抓发展机遇，提振发展信心，要在认识的高度、重视的程度、投入的力度和工作的热度上，保持一股劲，保持好势头，齐心协力抓好油茶产业发展，推动我州油茶产业迈上一个新的台阶。

三、坚持突出重点，促进油茶产业科学发展

近年来永顺、保靖、花垣先后进入了国家油茶产业建设示范县的行列，古丈县进入省油茶产业发展重点县。油茶产业要实现创新发展、跨越发展，必须以市场为导向，以提高供给能力为目标，以完善政策措施为基础，以提高科技水平为支撑，建立健全种植、加工、流通、消费产业体系，不断寻求新的增长点和驱动力。

（一）要推行规模发展，打造产业基地。油茶产业要发展、要上新台阶，就必须走标准化、规模化、集约化的经营道路。油茶产业原有的一家一户，小块小片的传统、分散、落后的生产经营模式一定要打破。各县市在油茶产业建设中，要因地制宜，大胆实践，积极探索“企业投资、专班经营”“个人投资、自主经营”“集体开发、承包经营”“合伙开发、合作社经营”等多种经营模式。在“自愿、合法、有偿”的前提下，鼓励油茶林地按照市场规律向有经济实力、懂技术、善经营的企业和大户流转，降低生产成本，提高抵御风险能力。最近国家发展改革委、国家林草局、科技部、财政部等10个部委联合出台了《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》，提出鼓励地方对第一轮退耕还商品林地实施林相改造等方式，建设木本粮油和林下经济基地，允许对第一轮退耕还生态林地进行评估后，依法依规调整林种，种植具有良好水源涵养、水土保持功能的木本粮油树种。林业部门和各县市人民政府要认真研究，尽快制定相应实施方案，解决发展油茶等重点产业用地难问题。

（二）要推广良种良法，实现优质高效经营。今年上半年，州林业局组织到浏阳进行了考察学习，他们的油茶丰产林基地每亩年产茶油达75公斤。我们油茶产业设计的产量目标是进入盛产期后，平均每亩产茶油40公斤，这么大面积的油茶产业，平均要达到这样的产量，我们必须依靠油茶科技的进步和创新，向优良品种要产量，向科学技术要效益。现在，全国已选育出260多个油茶优良无性系、优良家系品种，科研单位也针对栽植、抚育管理、施肥、修剪、灌溉、引蜂授粉等环节实验研究出了成功的新技术。我们在油茶产业建设中，必须要选择一批产量更高、抗性更强、更适宜本地栽培的品种，根据油茶的生物学特性，实行多个无性系混交栽植。着力促进油茶相关企业、科研院校开展产学研联合的协同创新，构建产业联盟，凝聚产业合力，持之以恒抓好