在全市水路交通安全和环保（防污染）暨港航项目建设推进会上的讲话

十堰市水路交通运输执法支队 杨军

 2021年4月15日

同志们：

今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，是加快建设交通强国起步之年,今天也是第六个全民国家安全教育日，今天下午召开第二季度水上交通安全、环保（防污染）暨港航项目建设推进会。主要任务：传达贯彻4月13日全市交通运输项目建设暨公路桥梁“三年消危”推进会议精神，进一步提高认识，明确责任，传导压力，通报全市一季度水路有关工作情况，分析水上安全生产形势，安排部署二季度水上交通安全和环保工作，全力推进全市水上交通安全发展、绿色发展。全力加快水路交通运输项目建设，掀起二季度重点项目大干快上和水路“三大攻坚战”持续高潮，确保水路投资“稳增长”，确保“十四五”水路交通行业开好局、起好步。十堰市委书记胡亚波到十堰任职的第一天，就专门要求各县市区要高度重视平安稳定工作。要求各级各部门要提高认识、提高站位，坚决做到守土有责、守土尽责，近期开展“百日攻坚”，将集中开展矛盾化解、安全隐患大排查、疫情大防控“三大攻坚”。抓问题，保稳定。

刚才集中观看了港口码头、船舶污染暗访记录片，水上交通安全事故专题警示片，通报了水运企业安全生产和船E行推广应用情况。各县市区围绕水上安全生产三年专项整治进展情况做了发言，留华同志对二季度工作安全和环保工作做了安排，龙国同志对水路项目建设及非法码头整治、岸线清理工作进行了部署，会议肯定了成绩，明确了目标、分析了形势，查找出问题，细化了措施，强化了责任，讲得很全面，也很具体。

因此抓好水上交通运输安全、船舶污染防治和港航建设工作尤为重要。下面我再讲四点意见：

一、筑牢水路安全防线

坚持以习近平总书记以人民为中心的重要思想为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终保障水路队伍和人民群众生命财产安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、联合整治”方针，坚持港航建设、航道养护、非法码头整治、“三无船舶”清理、岸线清理、水上防污染、水运市场监管等工作质量、速度、效益与安全有机统一，以强化和落实安全主体责任为重点，以事故防范为主攻方向，以规范水路安全生产行为为保障，各单位各部门深刻学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实水路安全各项措施，标本兼治，综合治理，有效防范和坚决遏制水路安全责任事故，确保全年各项水路工作平稳有序。各单位要强化责任担当，照单履职尽责。结合党史学习教育活动，进一步厘清责任清单，落实监管职责，深化安全生产专项整治，突出责任落实、突出风险管控、突出隐患治理、突出依法治安，加快健全安全风险防控机制，牢牢守住“不发生重特大事故、有效遏制较大事故、严格控制死亡事故、从根本上消除隐患”的底线，确保行业安全形势持续稳定。

一是抓牢安全责任，强化责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，严格落实行业监管责任，对水运行业领域存在的薄弱环节和重点单位、重点部位进行精准分析，研究制定有针对性的防范措施，确保责任全覆盖、监管无缝隙。从严压实水运企业安全生产主体责任，督促企业严格履行安全生产法定责任，认真开展自查自纠，加大安全投入，加强职工教育培训，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，坚决防范和遏制安全生产事故发生。

二是抓牢安全基础，强化排查督办。目前全市水路交通基础设施薄弱，监管手段落后，安全隐患长期大量存在，安全风险形势依然严峻。今年以来交通运输部、省交通运输厅、省市两级安委会相继印发了《船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动实施方案》《加强水上运输安全风险防控工作实施方案》等通知，充分体现各级政府和主管部门对水上交通安全工作的重视程度。各单位要组织开展常态化隐患排查，加大重点时段、重点水域、重点船舶隐患排查频次，建立“两个清单”，强化督办整改，