一、提高政治站位
二、聚焦关键环节
三、强化组织保障
在全县农村集体“三资”清查整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县农村集体“三资”清查整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻市委、市政府关于农村集体“三资”管理的重要指示精神,传达全市相关工作推进会的部署要求,总结我县前一阶段工作进展,分析当前面临的形势和问题,对下一步的攻坚任务进行再动员、再部署、再落实。刚才,会议传达了市里的会议精神,县农业农村局、自然资源局的同志汇报了清查工作的最新进展,会议也通报了六个片区调研督导中发现的一些情况,三个乡镇的党委书记作了很好的表态发言,决心很大,态度很坚决,我完全赞同。
总的来看,自全县清查整治工作启动以来,各乡镇、各部门迅速行动,做了大量卓有成效的工作,取得了一定的阶段性成果。但我们也要清醒地看到,通过督导和自查发现,工作中仍然存在一些不容忽视的问题:有的地方思想认识不到位,对工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在畏难情绪和“过关”思想;有的地方工作标准不够高,清查核实力度不够,满足于报表上墙、资料归档,对一些深层次的矛盾和历史遗留问题不敢碰、不愿碰;还有的地方问题整改不彻底,对已经发现的问题整改措施不力、进度迟缓,甚至存在虚假整改、边改边犯的现象。这些问题,严重影响了全县清查整治工作的整体质效,必须引起我们的高度警觉,并下大力气加以解决。
下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识清查整治工作的极端重要性
农村集体资金、资产、资源,是农村集体经济组织成员的共同财产,是发展壮大集体经济、引领农民实现共同富裕的重要物质基础,更是我们党在农村执政的重要经济基础。管好用好农村集体“三资”,事关农民群众的切身利益,事关农村社会的和谐稳定,事关党在农村的执政根基。开展“三资”清查整治工作,是党中央、省委、市委作出的一项重大决策部署,是一项必须完成的硬任务,更是一项严肃的政治任务。全县上下必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
第一,这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。农村集体“三资”姓“公”属“民”,每一分钱、每一寸土、每一间房都凝聚着集体成员的心血和期盼。长期以来,由于管理体制不健全、监督机制不完善、公开透明度不高等原因,一些地方“三资”管理混乱,存在底数不清、权属不明、合同不规范、收益不透明、资产流失等突出问题,严重侵害了农民群众的合法权益,成为群众信访反映的焦点、基层矛盾纠纷的燃点。我们开展这次清查整治,就是要彻底摸清家底,厘清权属关系,规范管理运营,堵塞制度漏洞,确保集体资产在阳光下运行,把维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益落到实处,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
第二,这是全面推进乡村振兴战略的坚实保障。产业兴旺是乡村振兴的重点。发展壮大新型农村集体经济,是带动农民增收致富、实现乡村产业兴旺的重要途径。根据我们的初步摸底和参考周边县市的经验,农村沉淀着大量待盘活的资产和未充分利用的资源。通过这次清查整治,我们要把这些“沉睡”的资产唤醒,把闲置的资源盘活,把流失的收益追回,为发展壮大集体经济“输血”“造血”,为乡村建设、产业发展、民生改善提供更加坚实的物质支撑。从浙江等先进地区的经验看,他们通过深化“三资”管理改革,构建起“村组运营、乡镇监管、部门指导、纪巡协同、平台赋能”的现代化管理体系,有力支撑了新型农村集体经济的高质量发展这是我们必须学习和追赶的方向。
第三,这是推进全面从严治党向基层延伸的重大举措。农村“三资”管理领域是基层“微腐败”的易发多发区,一些“蝇贪蚁腐”啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。从近几年查处的案件来看,不少都与农村集体“三资”管理不规范、监督不到位密切相关。开展“三资”清查整治,就是一次对基层小微权力的集中规范和有效监督,是一次对基层干部廉洁履职的全面“体检”。我们要通过这次清查整治,深入排查廉政风险点,严肃查处一批侵害群众利益的腐败案件,形成强大震慑,教育警醒广大基层干部知敬畏、存戒惧、守底线,推动全面从严治党在农村基层落地生根,持续净化基层政治生态。
全县各级党组织和广大党员干部,特别是各乡镇党委书记,必须坚决扛牢清查整治的政治责任,把思想和行动统一到县委的决策部署上来,锚定工作目标,以最高的标准、最严的要求、最实的作风,狠抓工作落实,严把质量关口,坚决打赢这场攻坚战,确保高质高效完成“三资”清查整治、质效审核、复核验收的全流程重点工作,向市委和全县人民交上一份满意的答卷。
二、聚焦关键环节,以钉钉子精神抓好清查整治各项任务
这次“三资”清查整治工作,时间紧、任务重、要求高、涉及面广。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重


