在州委中心组第四十次集体学习会议上的发言

龙晓华

2020年12月03日

同志们：

深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。党中央五中全会召开以来，我们认真学习领会全会精神，认真学习习总书记考察湖南重要讲话精神，对结合我州实际，如何抓好贯彻落实，进行了一些思考。

第一、要学深悟透全会精神，准确把握发展大势。党的五中全会通过的《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时间我国经济社会发展的行动指南，在推进国家现代化建设新征程中具有全局性、历史性的重要意义。学习领会好五中全会精神，特别是关于“十四五”发展的《建议》，对做好我州的工作意义重大。我们要学深悟透全会精神，以全会精神为指导，准确把握发展大势。具体而言：一是国际形势严峻复杂。主要是中美两个大国的竞争，两种不同的经济社会制度、意识形态、价值理念的冲突，将会导致国际政治经济关系发生明显的变化及深刻影响，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加；霸权主义对世界和平与发展构成威胁，我国发展的国际环境总体上来讲更加趋紧。二是国内转型发展的任务艰巨。我国发展不平衡不充分问题仍然突出，依靠“三驾马车”推动经济发展的传统发展模式，特别是投资拉动已经做到极致，不可持续，必须坚持创新驱动转型发展。还有法治政府建设、发挥市场对资源配置的基础性作用、推进要素市场改革、为实体经济发展提供公平的竞争环境、治理能力治理体系现代化、国家的整体安全等，这些都是高质量发展必须完成的基本任务，否则高质量发展就是一句空话。三是湖南发展定位更加明晰。习总书记考察湖南重要讲话，对湖南提出了打造“三个高地”、担当“四新”使命、落实五项重点任务，将新时代湖南在全国大局中的战略定位、使命任务提升到了前所未有的高度，为做好湖南工作、推动高质量发展指明了前进方向。可以预见，湖南未来在全国的发展前景将更加美好，湖南未来在创新发展、开放发展上具有很强劲的动能，这对推动湘西州新一轮高质量发展将形成很大的牵引带动作用。四是武陵山片区区域竞争更加激烈。“十三五”时期，武陵山片区各市州都得到了长足发展，“十四五”时期区域内各市州在投资、优惠政策、人才等各个方面的竞争会更加激烈。在新一轮发展竞争中，湘西州机遇和挑战同在，我们只有准确把握好机遇，科学应对好挑战，才能够继续走在全国民族地区和武陵山片区前列。在谋划“十四五”及未来发展定位上，我们要坚守542发展思路，奋力打造全国民族地区绿色发展的典范、乡村振兴的样板、承接产业转移的领头雁、文旅融合发展的示范区，加快打造国内外知名生态文化公园，建设美丽开放幸福新湘西。

第二，要精准研判州情，科学谋划“十四五”和未来发展。要精准研判好州情，认清我州的优势和短板，在此基础上，才能科学谋划好我州“十四五”及未来长远发展。一要认清我州的发展优势。党的十八大以来，特别是近几年来，我州经济社会发展取得了巨大成就，与全国全省和其他少数民族自治州比，我们有自己的特色和优势。首先，我州是精准扶贫的首倡地，在习近平总书记精准扶贫重要论述的科学指引下，