世界大变局与中国创新的未来

——在“无锡经济开发区深圳产业对接会”的主旨发言

郑永年

2020年12月18日

我们今天面临百年未有之大变局。那么，百年未有之大变局对我们的国家、企业、技术创新意味着什么呢？百年未有之大变局是由中美关系的变动引起的。大家喜欢也好，不喜欢也好，现实是中美已经陷入了一种深刻的新型冷战状态。上一个冷战，即美苏之间的冷战，经历了半个世纪。所以我们要思考接下来至少半个世纪的事情，而不仅是五年十年的事情。

不论是学者、政府官员，还是企业家都必须思考的问题是：下一步怎么走？国际环境的变化也导致国内环境的变化，国家最近提出了双循环，即国内国际大循环，以国内循环为主。在这样一个情况下，我们必须思考未来的方向，我们对方向性的东西不能误判。

一、世界为何进入了大变局时代？

我先给大家介绍世界大变局未来发展的几个大趋势。第一个大趋势是中美两国的技术竞争会越来越激烈；第二个大趋势是中美两国的技术脱钩是不可避免的，但中美是否完全脱钩取决于中国自己的开放程度；第三个大趋势就是中美技术脱钩，也会导致中国和其他西方国家的脱钩，但脱钩程度也是取决于中国自己的开放程度；第四个大趋势是中美不可避免最后会走到军事竞赛的道路。

一方面，大家不要害怕军事竞赛，军事竞赛也可以推动技术进步，美国每一次技术跨越性发展都是跟战争有关系的。但另一方面，我们也要意识到，军事竞赛如果搞不好就会置一个国家的国民经济于死地。所以， 下一步中国必须要加紧军民融合体制的改革，不改革我们在中美竞争中会处于劣势。

从长远来看，我觉得中国会形成一个国有资本和民营资本相结合，以企业为主体的开放性技术市场。珠三角与长三角，在国内甚至在世界舞台上已经形成了一个有竞争力的技术创新体系。这两大经济区域在中美技术竞争中扮演着关键的角色，提高创新能力不仅仅在于技术本身的进步，更在于创新体制的进步。

我们现在很多IT企业面临那么大的困难，就跟我们以前太注重技术本身的进步，而忽视了创新体制有关系，也忽视了地缘政治变动对技术的影响。

今天世界大变革是由什么引起的？简单地说，有两个因素。第一是美国的相对衰落；第二是中国的快速崛起。这两个国家的变化决定了今天这个世界格局为何发生了变动。但这里，我想强调的是，美国的衰落是相对的。美国实际上还是很强大，它的衰落只是说中国崛起太快了。这几年我们一直在讨论修昔底德陷阱，也就是一个新兴大国会不会挑战一个现成的老牌大国。现在美国担心中国在挑战自己，这造成了地缘政治的大变动。

美国今天的对华战略，我把它概括成“四全”模式。“四全”模式是指用全政府、全社会、全世界、全方位的模式来攻击中国。

美国的这些想法当然是异想天开的，但我们也不能忽视。不管怎么样，这是美国对中国的战略， 美国的战略目标很清楚，就是要再一次中断中国的现代化进程。自中国近代晚清被西方打败以后，我们的现代化进程就一次一次被打断，前面几次我们的现代化都是被日本人所打断的。

今天美国人其实也很清楚，中国太大，很难围堵中国；中国已经改革开放40年，得到了相当程度的发展，美国围堵中国也太晚了一些。美国会怎么办呢？这两年我们国内在讨论两个陷阱问题，即中等收入陷阱和修昔底德陷阱。美国现在很明确，如果中国陷入了中等收入陷阱，那么中国就永远没有能力来挑战美国了，也就是没有修昔底德陷阱了。所以， 美国意图从技术冷战开始，再延伸到各个领域遏制中国。

二、中国应如何应对

中国怎么办？美国对中国的策略会不会达到预期目标，主要取决于中国怎样回应。如果美国人一拳打过来，你毫不思考地反击一拳，会是一种情形；如果根据中国古典哲学（像太极拳）那样回击，又会是另外一种情形。 我觉得中国要思考如何理性地去应对美国，而不能被情绪主导。

首先，我们要对美国有一个客观评估。美国的衰落是相对的，它没有绝对衰落，美国还在进步。美国的媒体报道美国负面新闻，中国媒体也报道美国负面新闻，所以我们很多人容易产生幻觉，以为美国已经不行了。但实际上情况不是这样。

我们从历史经验看，一个大国的衰落是需要一个很长的历史阶段，不会一下子衰落的。中国工信部部长苗圩曾表示，美国还是世界制造业的第一梯队，日本和欧洲是第二梯队，中国是处于第三梯队跟第四梯队之间。经济上，美元的霸主地位没有被替代。军事上，美国的军事依然是世界最强大的。

美国今天的问题主要是治理体制问题。从1980年代到2008年世界经济经历了一波超级全球化，美国是超级全球化的最大获益者，但美国的老百姓中很大部分人不是受益者。因为美国内部治理不善，收入和财富分化，美国已经由引以为傲的中产社会变成现在的富豪社会，从全球化所获得的巨大的利益落到了少数人手里。

从二战后到1980年代，美国的中产阶层一度达到70%，但今天的美国中产阶级不到50%，20年时间下降了20多个百分点，这在任何一个国家都说不过去