在201x年第四季度市政府全体会上的讲话

李新功

（201x年10月10日）

同志们：

我们在刚刚进入201x年第四季度的关键时期，市政府决定召开全体会议，主要是动员全市上下，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把热情和干劲引导到年度目标任务上来，把智慧和力量聚集到改革发展稳定的大局上来，也是对第四季度目标任务的再安排、再部署和再动员，是转变作风、攻坚年度目标的动员会。刚才，薛斌、永亮、宝权同志分别就四季度经济运行、项目建设、秋冬季植树造林和城市建设等工作进行了详细的安排部署，路径明晰、措施具体。我完全同意，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好四季度工作的责任感和使命感

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧扣国际山水生态文化旅游名市建设，抓项目建设、旅游产业发展、城市建设、民生改善等重点工作，举市一致，集中力量狠抓脱贫攻坚、生态环境恢复治理、大气污染防治和秦岭北麓专项整治等重大政治工作任务，统筹力量，全力做好了防汛备汛、安全生产、信访稳定等各项工作，至9月底，市域经济社会呈现出稳步发展、稳中有进的良好态势。但客观地看，面临的困难和问题仍不少。一是从经济指标完成情况看，生产总值、固定资产投资等主要指标未达序时进度。特别是项目建设总体进展不足，个别项目停滞不前；还有工业经济，在关停取缔了一些“散乱污”企业后，本来支撑点少的工业，更是雪上加霜，规模以上工业产值连月来呈现负增长；二是今年以来，各项紧要重大工作任务时间紧、任务重，尤其是长时间的大气污染防治工作，不但对我们的发展提出了新的更高要求，而且占用了大量的时间和精力，用于项目建设、加快发展的时间和精力不足，贻误了时机，带来明显不足；三是个别单位、个别干部履职尽责、担当务实意识和能力还不到位，仍然存在着单位之间为推脱责任文来文往，个别干部因不愿承担责任而“不作为”，进而导致优化提升营商环境部分工作提在面上、体现在文件上，私底下仍我行我素，全然不顾华阴发展大局。

总的来看，我们华阴发展面临的困难和问题，不是个例，是全省面临的共性问题，各县市区普遍都存在。全市各级领导干部不但要看到我们发展中面临的困难和问题，更要科学研判大范围的共性问题，看到我们华阴加快发展、确保如期圆满完成年度任务的潜力和希望。对此，全市各级各部门，特别是在座各位领导、“一把手”，都要切实增强做好当前发展工作的信心和决心，充分研判当前发展形势，对标年度目标任务，迅速查漏补缺，担当履职，精准发力，补齐短板，确保如期完成年度目标任务，实现争先进位。

二、明确目标，突出重点，大干快干八十天，确保如期完成年度任务

关于全年的发展目标，市委、市政府的态度始终是非常明确的，总的要求是“一年打基础、两年翻身仗、三年大发展”，去年作为打基础之年，我们华阴在全省县域经济考核和渭南年终考核中进入第一方阵；今年翻身仗之年，底线要求是全面如期完成年度各项考核指标任务，保持去年同期水平，继续保持第一方阵，争取有所进位。这既是市委、市政府加快发展的信心和决心，更是检验在座各位能力和水平的标准。

刚才，三位副市长就四季度部分重点工作做了全面安排部署。我再强调几方面工作：

（一）渭南年终综合观摩。我市的观摩点是集中观摩文化体育运动中心和喜来登酒店两个项目，沿途介绍城区绿化亮化和“一河两岸”项目，观摩时间初步定于10月下旬。近期，文广局、华旅集团要按照市委、市政府总体安排，全力加快工程进度，扎实做好观摩点现场准备工作；水务局要在全力加快工程进度的同时，做好沿途视角环境打造工作；住建局要尽早完成滨河大道南段道路贯通工程，同时高起点做好滨河大道绿化亮化和景观提升工作。此项工作由薛斌同志负责，发改局牵头，各相关单位各负其责，要严格按照时间节点，扎实做好各项准备工作，确保取得良好效果。

（二）目标责任考核。针对具体考核指标，总的要求是所有指标脱离后三位，优势指标进入前三位。考核办牵头，会同统计局、发改局，针对渭南各项考核指标、全省县域经济考核指标，逐项研判，对于一些进展缓慢、问题突出的，要及时下发预警通知，并抄报市委、市政府分管领导；各指标承担单位要及时对标年度任务，逐项查漏补缺，制定针对性措施，迎头赶上，对于未完成年度目标任务的单位，取消年终考核先进单位和个人称号资格。同时，要加强与上级行业单位的对接联系，一方面及时汇报我们的工作经验和亮点工作，另一方面积极向上争取中省奖励，为我市年终目标责任考核加分。对于争取到为我市考核加分的，市委、市政府也将进一步加大奖励力度。关于今年我市的目标责任考核，也要创新，也要进