倾情奉献 务实创新

——为谱写陕西新时代追赶超越新篇章贡献慈善力量

陕西省慈协会长 吴前进

2021年3月12日

同志们：

在这春意盎然的美好季节。今天我们相聚在这里召开全省慈善工作经验交流会，回顾2020年不平凡的历程，总结交流工作经验，谋划部署2021年工作。

会议以这种形式召开，基于如下考虑,基层慈善协会的同志多次反映，希望省会多组织学习培训和工作交流，所以这次我们请来民政部社会组织管理局原副局长刘忠祥作《慈善法》专题讲座，明天还要请西北大学慈善研究院副院长王元琪作慈善文化讲座，同时安排10个县区和12个市区慈善组织负责人进行工作经验交流，给大家提供一个学习培训和工作经验交流的良好机会。

另外，2020年是极不平凡的一年，全省慈善同仁在抗击疫情和脱贫攻坚等重大工作中，在疫情影响、经济下滑、募集难度增大的情况下，迎难而上，取得了骄人的工作业绩。2021年是“十四五”规划的开局之年，党和国家赋予了慈善组织重要的使命。所以，有必要把全省慈善同仁召集来共商陕西慈善事业发展大计，共同开创新时代全省慈善事业的新局面。

刚才，省慈善协会表彰了2020年网络募集工作、慈善宣传工作、基层志愿服务先进单位和先进个人。我代表省慈善协会向受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！希望你们在新的一年里再接再厉、再创佳绩！

腾讯公益慈善基金会副秘书长、腾讯社会责任部产品总监刘琴女士专程前来参会并介绍腾讯公益平台新的规则与规划。腾讯公益多年来与我会进行了良好的合作，对陕西慈善事业给与了大力支持，省会向腾讯公益慈善基金会颁发了“科技向善、功在三秦”荣誉牌匾，让我们再次对腾讯公益表示衷心的感谢！

今天，省慈善协会四位德高望重的老领导也应邀到会指导并讲话，充分体现了对慈善事业的大爱情怀，让我们对他们表达崇高的敬意！

下面我想重点讲两部分内容，一是对2020年工作的回顾总结，二是对2021年工作的规划安排。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和各种困难挑战，协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委省政府工作大局，统筹推进新冠疫情防控、助力脱贫攻坚和各项慈善工作，取得可喜成绩。全年募集款物再创历史新高，达到8.07亿元，比上年增长6.6%，实施慈善项目2847个，惠及困难群众116万人。突出的亮点主要有：

（一）全力投入慈善抗疫，充分展现慈善人危难时刻的责任担当

省会认真落实省委省政府部署，在全省启动突发公共事件一级响应当天，即发出抗疫捐赠倡议书，不惧风险，逆行而上，广泛动员社会各界抗疫捐赠，紧急采购防控物资，全力支援湖北和我省抗疫。共募集抗疫款物1.24亿元，累计支出1.13亿元。其中，在湖北疫情最危急的时候，先后八批次捐送1526万元的抗疫款物驰援湖北。

2月3日，首批450万元的4万人份新冠病毒核酸检测试剂盒捐送至武汉金银潭医院、中南医院、第四医院、同济医院等六家医院。“援鄂送陕情”之举得到受助医院欢迎，称赞陕西雪中送炭，为他们解了燃眉之急，中央电视台对此作了全程跟踪报道。

2月17日，采购12台价值50.4万元的负压隔离舱捐赠至同济医院。2月20日，采购价值20万元的“安心裤”解决陕西赴鄂女医护人员的特殊困难。2月21日，采购价值99.9万元的18台心电监护仪及资金200万元捐赠至湖北省荣军医院。

2月28日，根据省应对疫情工作领导小组的安排，紧急采购300.6万元的抗疫物资派专人送到十堰市抗疫定点医院。组织35场省内捐赠活动，向我省定点重点医疗、疾控等单位捐赠了价值4170万元的防控物资；向1204名赴鄂抗疫医护人员发放1462万元关爱金和213.79万元的蒙牛特仑苏牛奶，筹措100万元款物前往医疗队休整的疗养院看望慰问；募集516万元采购防护物资捐赠给全省养老院和儿童福利院；筹措122万元防控物资帮助企业、学校复工复学。

广大慈善志愿者积极开展抗疫志愿服务，疫情一级响应期间，由于晚上12时后送货车辆才能进城，请不到装卸工，178卡车、2681吨抗疫物资全凭协会工作人员和慈善志愿者在深夜装卸。全省50万慈善志愿者抗疫服务超过100万工时。涌现出了逆行少年朱如归、西安太阳花志愿者服务队等一批先进人物和先进集体。

同时，各市、县慈善组织也为抗疫做出了巨大贡献，全省共募集抗疫款物3.86亿元，达到省财政拨付抗疫医保基金4.5亿元的86%。

我们的行动感动了湖北人民，得到了党委政府和社会各方面的高度赞誉。春节前夕湖北省慈善总会专门为陕西省慈善协会颁发“新冠肺炎疫情防控捐赠突出贡献奖”证书和奖牌。

中华慈善总会的刊物多次报道我省慈善抗疫，省应对疫情领导小组办公室刊发简报介绍协会抗疫工作，在省新闻发布会上邀请我会介绍了情况，省应对疫情领导小组副组长赵刚、胡明朗、方光华三位副省长对我会工作作出批示给与高度评价和充分肯定。

（二）努力打造新业态，慈善募集再创新高

一是扩大参与面，网络募捐实现新跨越。省会在疫情突发后抢抓机遇第一时间开启互联网募集，累计动员91.8万人次参与爱心捐赠，募集抗疫资金3459.16万元，其中争取腾讯公益“抗疫基金”400万元、新冠肺炎困难患者关爱金30万元。

在99公益日网络募捐行动中，协会提前谋划，强化监管，召开电视电话会进行动员，深入基层逐市做好宣讲培训，加强与各网络公益平台合作，争取省扶贫办、省退役军人事务厅等单位支持，联合市县慈善会、NGO组织等126家公益慈善组织，发起精准扶贫及关爱退役军人网络公益项目78个、子计划471个，共有267万人次参与爱心捐赠，筹款总额达到2.096亿元，比2019年翻了一番，在全国上万个公益机构排行榜中名列第四。全年网络筹款总额达28637.7万元，较上年增长62.5%。

二是汇聚社会力量参与脱贫攻坚。联合全省慈善会及社会组织发布了612个网络筹款项目。

其中，疾病救助类项目500多个，筹集善款1.44亿元，救助贫困患者2100余人；产业扶贫项目50多个，筹款1252.74万元，受益群众1.2万人；消费扶贫项目累计消费扶贫产品915.9万元；教育扶贫项目，筹集善款2311.2万元，资助贫困学生2万余名；爱心超市扶志项目，筹款1931万元，资助农村爱心超市近2000个，受益群众达20万人。

三是社会扶贫网推广运行工作取得显著成效。累计注册用户492.84万人，发布贫困需求55.6万个，成功对接52.1万个，对接成功率达到93.4%，工作位居全国第一方阵。该项目已完成工作任务，于2020年9月通过省扶贫办组织的验收。

四是启动应急机制，开展线下抗疫募集。不畏艰险、迎难而上，制定特殊时期公开募捐、物资采购和项目实施管理办法，实施网络签约、上门签约，甚至在街头路灯下签订协议，抗疫募集取得显著成绩。

五是发扬“四千精神”，全方位拓展募集渠道。我们坚持巩固老善主，发展新善主，主动出击，上门争取，一批新的爱心人士和爱心企业加入慈善公益行列。

注重提高募集服务质量，不断加强对爱心企业和爱心人士的宣传力度，营造良好的社会氛围。春节前全面走访慰问善主，帮助善主解决问题，用诚意赢得了善主的支持。

深入开展募集工作培训，加强对基层协会募集工作指导。在去年中华慈善总会援助药品大幅下降的情况下实现了募集总量的较大幅度增长，全年线下新签捐赠合作协议117个，新增协议捐赠额3.48亿元，线下募集款物总额5.21亿元。线上线下双向发力的新局面正在逐步形成。

六是拓展外联合作，争取省外资源。协会不断加强与中华慈善总会、世界宣明会、恒大集团、中国衣恋集团、万向集团、浙江李书福公益基金会、澳优乳业等慈善公益组织和爱心企业的合作，取得显著成效。

其中，浙江李书福公益基金会、澳优乳业、世界宣明会驻陕代表处等爱心企业，新增捐赠抗疫物资2180万元。恒大集团教育扶贫捐赠资金2.41亿元，累计5.41亿元，已有25所学校建成投入使用。

加强了与兄弟省市的交流合作。协会领导分别带队赴深圳、浙江、广东、江苏、重庆等省市参加慈善论坛和考察活动，接待了浙江、吉林、山东等省慈善会来陕学习交流。

七是加强管理监督和信息公开。不断完善协会《信息公开管理办法》，严格按规定要求在“慈善中国”平台和协会官网上公布慈善信息，自觉接受政府部门、监事会、捐赠人和社会的监督，不断提高协会社会公信力。

积极响应腾讯公益“区块链+公益”平台机制建设，顺利申请成为腾讯公益平台第一批区块链技术应用试点机构。

目前我会2019年99公益日之后的腾讯公益平台项目，全部捐赠数据已经上链，由多方共同维护，永久保存，保证信息公开透明。

协会还搭建了以数字化为主的自属平台，打造专属微信小程序。目前已通过小程序筹款1178.94万元，成为最早使用腾讯公益平台筹款小程序的公募组织。我会在数字慈善建设方面已走在全国公募前列。

（三）坚持务实创新，扎实做好慈善项目

省会于10月中旬在安康石泉召开了全省慈善项目观摩推进会。各市县慈善协会会长和项目负责人参加会议。省慈善协会终身名誉会长徐山林、荣誉会长刘维隆、安康市党政主要领导、省财政厅、民政厅、扶贫办负责同志出席会议。

会议实地观摩了以慈安桥为重点的慈善项目，表彰了慈善项目工作先进集体，总结交流了工作经验，提出了“慈善工作项目化、项目工作规范化、管理质量品牌化”的要求，对全省慈善项目工作进行了深入动员和部署，在全省上下形成了抓项目的共识和良好势头。

岁末年初，省会还对全省各市项目实施情况开展了检查，进一步促进了项目落实。

一年来，协会聚焦脱贫攻坚，努力提升品牌项目的救助实效，重点实施了十大项目，投入资金7.91亿元，惠及群众116万人。

一是慈善健康扶贫项目。实施药品援助项目，2020年共发放援助药品价值6488.73万元，受益人数超过8000人次；实施“救急难”项目，完成救助1087例, 拨付救助款2034.8万元，拉动社会资金2219.87万元；实施医疗器械捐赠项目，接收捐赠医疗器械价值266.8万元；实施海斯凯尔肾病透析、中华慈善总会“微笑列车”等医疗援助项目合计564.86万元，共救助各类贫困大病患者847人。

二是慈安桥项目。与省财政厅合作落实资金3500万元，同时拉动社会资金2183.91万元，建设慈安桥661座，已累计建设慈安桥5546座。

三是“退役军人关爱基金”项目。加强与省退役军人事务厅的密切合作，加大了项目宣传和基金募集力度。2020年99公益日募集资金2411.54万元。全年发放关爱基金910万元，帮扶困难退役军人868人。

四是脱贫攻坚合力团行动。我会作为丹凤县合力团团长单位，全年在丹凤县实施帮扶项目10个，投入资金451万元，同时带动12个成员单位实施项目19个，投入341.7万元，走在全省13个社会组织合力团的前列，得到省民政厅的充分肯定。

五是慈善教育扶贫项目。开展各类助学项目13个，捐赠助学款962.5万元，资助贫困学生7169人。

六是实施抗洪救灾扶贫项目。洛南县“8.6”特大暴雨洪涝灾害发生后，协会立即派出工作组赶赴灾区查看灾情，制定救助方案。紧急筹措急需物资和资金450万元送往灾区。

七是突出重点人群实施“三大节日”救助项目。六一前后聚焦贫困地区、边远山区、基层学校，为贫困、留守、残障儿童送去关爱；“九九敬重老人”活动向全省敬老院、儿童福利院、荣军院捐赠净水器、空气净化器、电视机、米面油等物资和慰问金；“春节送温暖”帮扶慰问农民工、道德模范、贫困家庭及企业困难职工。三大活动共筹集资金1383.49万元，慰问救助11.92万户（人）。同时实施慈善帮困项目，救助1970名困难职工，使用资金476.5万元。

八是实施“爱心惠民”捐赠项目。中华慈善总会联合浙江省慈溪鼎安方舟环保科技有限公司向我省无偿捐赠价值8000余万元的电视机、冷热净水器和空气净化器，分批次为全省敬老院、儿童福利院、荣军院和深度贫困村安装。12月总会又追加1170万元的彩超AI平台系统和图书等物资发放基层。

九是提升政府购买服务规模。协会加强与省财政厅、民政厅、扶贫办等部门的合作，扩大了购买服务规模，其中省财政厅新增1500万元，省民政厅中断两年后再次投入1000万元，有力地推进了慈安桥、关爱“一老一小”等慈善项目的实施。

十是与省人社厅联合开展关爱农民工项目。春节前省人社厅已经拨款300万元，省慈善协会也筹款102.6万元到全省农民工用工人数最多的陕建集团进行了慰问，正式启动了这一项目。

省会积极创新慈善捐赠和项目实施方式，变分散零星捐赠为整合资源集中捐赠，扩大捐赠规模，与地市慈善协会联合行动，全年举行了40多场抗疫、扶贫大型捐赠活动，得到各地市、各单位党政主要领导的高度重视和大力支持，每场集中捐赠各市主要领导和有关单位主要领导都亲自出席。

我们借此推动解决基层慈善机构办公用房、用车、经费、公益岗位等实际困难和问题，有力地提升了慈善的社会影响力，激发了基层慈善工作者的积极性，产生了良好的效果。

（四）推进慈善幸福家园建设，开辟慈善参与社会治理新领域

2020年中华慈善总会发起了“幸福家园”村社互助工程，打造全国慈善会统一品牌。

“幸福家园”涵盖了社会救助与社会治理双重内容，旨在整合村社资源、