潘仁良
2020年11月05日
在示范区2020-2021年秋冬季大气污染防治工作推进会上的讲话
潘仁良
2020年11月05日
今天我们召开示范区2020-2021年秋冬季大气污染防治工作推进会，主要任务是贯彻落实11月3日市政府2020-2021年度秋冬季大气污染防治工作视频会议精神，安排部署示范区秋冬季大气污染防治工作。下面，就秋冬季大气污染防治工作，我讲三点意见，希望大家抓好落实。
一、认清大气形势，客观看待上半年所取得的成绩
今年以来，示范区大气污染防治工作在党工委、管委会的坚强领导下，坚持“空气质量只能变好、不能变差”这一结果导向，以污染防治和风险防范为重点，认真做好大气污染防治工作。先后制定了《2020年蓝天保卫战工作实施方案》《打赢蓝天保卫战专项整治行动方案》《建立大气污染防治监督管理责任体系》及《十项工作责任清单》。由县级领导带队，深入各行各业开展打赢蓝天保卫战专项整治行动，做到了整治一个行业、清理一个行业、规范一个行业，在“控车”、“抑尘”、“禁燃”、“减煤”、“治源”、“增绿”等方面取得了明显的成效。截止目前，平均空气细微颗粒物PM2.5浓度39微克/立方米，PM10浓度65微克/立方米，整体来看，示范区天气在持续好转。
成绩值得肯定，但要客观看待，今年天气持续变好主要基于以下三点：一是人努力，春节期间烟花爆竹禁燃禁放禁售工作效果显著，2020年大年三十至正月十五（1月24日-2月8日）PM2.5浓度较去年春节下降44.7%；二是灾影响，受新冠疫情影响，上半年全区社会活动水平降低，各类大气污染物排放减少；三是天帮忙，今年1-10月降雨天数较多，同比增加10天，有利于大气污染物清除和扩散。
二、紧盯工作重点，扎实落实秋冬季大气污染防治攻坚行动各项部署
目前全市秋冬季攻坚行动方案已经印发，示范区秋冬季攻坚行动方案正在送审，即将印发至各级各部门，关键要抓好落实，决不能让安排停留在会议上，让方案保留在纸上。围绕秋冬季大气污染防治攻坚行动，我强调五个方面工作。
第一，加强散煤污染治理。传统煤烟型污染一直是大气污染的主要贡献者，秋冬季尤为突出，散煤多为劣质煤，灰分大，硫分高，据统计1吨散煤燃烧排量相当于15吨电煤的排放量。示范区散煤污染治理起步晚、进展慢、效果差，其中散煤销售已被中省环保督察和“回头看”多次现场督办。因此，我们必须坚定散煤治理。一要加快实施散煤替代。由经发局牵头，加大电代煤、气代煤及太阳能等清洁能源替代力度，宜电则电、宜气则气，切实解决城市老旧社区、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧等污染问题；二要严禁劣质散煤销售。由生态环境局牵头，城管执法大队、应急管理和市场监管局配合，全面加强散煤销售流通环节管控，严厉查处无照经营行为，加大对销售不合格民用散煤企业处罚力度，依法取缔劣质散煤销售网点，畅通举报渠道，一经发现立即查处；三要严禁城区主要路段露天烧炭（柴）烤火取暖。由城管执法大队牵头，加强对商贸街、岭南丽城、中心广场等中心城区主要路段两侧经营商户、摊点冬季露天烧炭（柴）取暖监管，高频次开展巡查督查，发现一处取缔一处。
第二，强化扬尘污染综合整治。扬尘污染是导致PM10浓度升高的主要原因，秸秆焚烧、烟花爆竹燃放的贡献也不容小觑。一要强化施工扬尘监管。按照“管行业必须管环保”的原则，由住建局牵头，认真执行工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“6个100%”要求。要更加注重现场执法检查，加大明察暗访力度，加密巡查督查频次，对达不到要求的工地，要依法依规上限处罚、停工整治；二要加强道路扬尘综合整治。由城管执法大队牵头，要更加注重道路扬尘管控的精细化，严格执行洒水保洁时间节点。对不按规定清扫、保洁、洒水、冲洗或质量达不到作业标准的作业人员，给予一次处罚，二次重罚，三次解除劳务合同处
