在澜沧县2020年防艾委联席会上的讲话

李 梅

县人民政府副县长

（2020年8月13日）

同志们：

2020年是第四轮防治艾滋病人民战争收官之年，今天，经县防艾委研究，决定召开全县2020年防治艾滋病工作联席会议，主要任务是总结回顾2020年上半年我县防治艾滋病工作中取得的成绩和存在的突出问题，对全县第四轮防治艾滋病人民战争工作进行再动员、再安排、再部署，年底必须完成三个90%的目标任务。刚才，防艾局孙副局长通报了全县防治艾滋病工作推进情况，并提出了下半年工作计划，我完全同意，请各乡镇、各部门切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强防治艾滋病工作的责任感和使命感

澜沧县于1992年首次报告艾滋病病例，截至7月31日，累计报告艾滋病感染者和病人3845例，其中：死亡1022例，现存活2823例，占全县总人口数的0.76%，艾滋病感染者和病人总数居全省第五位、全市第一位，属艾滋病流行一类地区。感染者中性传播占79.9%（近三年性传播比例超过95% ），注射吸毒传播占18.3%，母婴传播占1%，其他占0.8%。

当前，性传播已成为我县艾滋病的主要传播途径，性传播占95%以上，防控难度加大，艾滋病在普通人群中的流行和蔓延未得到有效控制；80%以上艾滋病感染者和病人分布在农村，农村艾滋病问题已经成为我县防治艾滋病工作的突出问题；感染者低龄化，以20—29岁为主，占新发现感染者人数的30.6%；监测检测覆盖面有限，部分感染者未能及早发现、管理、治疗，传染他人的风险极高，防治形势不容乐观。由于我县地处云南边陲，地理位置、地域环境的特殊性，防艾工作任务艰巨、责任重大、举足轻重，对内事关民族团结，边疆稳定，人民健康，对外事关国家形象，防治工作面临着新的挑战。

习近平总书记强调指出：“做好艾滋病防治工作，关系人民生命健康、关系社会和谐稳定，是党和政府义不容辞的责任”。李克强总理指出：“艾滋病防治事关人民群众健康与社会和谐稳定，是建设健康中国的重要内容”。中央领导的讲话催人奋进，振奋人心，为防治艾滋病工作营造了良好的社会环境。防治艾滋病工作将是我县当前和今后一段时期面临的一项十分紧迫而艰巨的任务，工作容不得半点松懈。这就需要各乡镇各部门从思想和行动上进一步统一起来，充分认识当前防治艾滋病形势的严峻性、紧迫性、艰巨性和复杂性，继续保持高度的警觉，克服任何形式的松懈和麻痹，树立打攻坚战、持久战思想，从全县工作大局出发，从当前面临的新形势、新特点、新问题出发，采取超常举措，确保我县顺利完成第四轮防治艾滋病人民战争各项工作任务，今年与全省全市同步完成三个90%的工作目标。

二、狠抓落实，进一步提高防治艾滋病工作的针对性和实效性

艾滋病流行与人的行为、社会环境等诸多因素密切相关，虽然目前世界上还没有治愈艾滋病的药物和预防疫苗，但国内外实践证明，艾滋病是完全可以预防和控制的。现阶段要着力抓好以下工作：

（一）进一步加强宣传教育，营造良好社会氛围。宣传教育是艾滋病防治的治本之策，各部门要主动履职，根据部门职责和服务人群，有针对性开展宣传教育。县委宣传部要把防治艾滋病宣传教育工作纳入全县宣传教育中长期规划，每年组织开展1次防治艾滋病政策、知识“进村入户”宣传教育活动，同时要加大防治艾滋病防治知识、减少歧视、防艾公益广告等节目的播出，每周不少于1次；县文旅局要组织发动民间文艺宣传队，编排防艾节目，深入开展防治艾滋病宣传教育活动；各单位（部门）要结合扶贫攻坚工作，对挂钩联系村、组每年开展2次防治艾滋病知识“面对面”宣传教育活动；教体局要将性健康、性道德、性责任、性法律、预防和拒绝不安全性行为作为宣传教育重点，以开设专题讲座、预防艾滋病课程以及手抄报、作文征集、知识竞赛等形式全面普及防治艾滋病知识；县防艾办要会同宣传、民宗、县融媒体中心等部门开发制作拉祜族、佤族、傣族、哈尼族等多民族防治艾滋病影像宣传材料，并下发各乡（镇）、村、组，全面普及防治艾滋病知识。各乡（镇）要把宣传教育工作的主阵地放在农村，要加大村、组干部防治艾滋病政策和知识的培训，要结合扶贫攻坚、健康扶贫、公共卫生等工作经常性开展农村居民防治艾滋病宣传教育活动，要在宣传教育的广度和深度上狠下功夫，确实提高宣传教育的实效性。

（二）进一步加强监测检测，最大限度发现感染者。2018年到2020年，我县开展了两轮全民健康动员检测工作，2019年底已开展第二轮全面健康检测。目前，全县感染者发现率达86.52%，与90%的目标任务差距3.48个百分点。但是从完成的情况来看，部分乡（镇）不够重视，完成的数量和质量不达标。当前，各乡（镇）要把握学校放假时机，重点瞄准16岁以上的在读学生开展检测工作，最大限度发现感染者。

（三）进一步加强抗病毒治疗，提高治疗水平和可及性。目前，全县治疗覆盖率达85.1%，与90%的目标任务差距4.9个百分点。抗病毒治疗是挽救艾滋病病毒感染者和病人生命、有效减少艾滋病传播的重要措施。卫健部门要每年组织开展1次乡村医务人员防治业务技能培训，要以村为重点，责任到村医，加大存活感染者动员转介治疗工作力度；完善谦六乡艾滋病抗病毒治疗点建设，不断扩大治疗的可及性。确保到2020年底实现90%的感染者接受抗病毒治疗，90%接受治疗的感染者治疗有效。

（四）进一步加强母婴传播阻断，减少二代传播。预防母婴传播是艾滋病防治工作的优先领域。卫健部门要将预防艾滋病母婴传播、预防先天梅毒工作扩展到全县。各级医疗卫生机构要结合孕产期保