X市民政局关于2026年上半年工作进展情况的报告

今年以来，市民政局坚持以人民为中心的发展思想，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，全面深化改革，全力保民生、兜底线、优服务、促发展，各项重点工作有序推进，现将重点工作完成情况总结如下：

一、工作进展情况

（一）突出政治引领，筑牢思想根基

一是全面加强党的建设。严格落实 “第一议题” 制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。截至目前，组织开展党组理论学习中心组集体学习6 次、党组会8 次、党组（扩大）学习会8 次、主题党日活动6次。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，召开市直民政系统2026年党风廉政建设警示教育会，会上签订党风廉政建设目标责任书和党员廉洁自律承诺书。

二是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。印发《市直民政系统开展树立和践行正确政绩观学习教育实施方案》，紧紧围绕 “立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干” 总要求，深入推进学查改。截至目前，共组织读书班1 期4 次，专题学习6次，班子成员均作了交流研讨，查摆问题11 条，学习教育取得阶段性成效。

三是扎实推进 “三抓三促” 行动。严格按照省市 “三抓三促” 行动工作部署，紧扣年度工作目标任务，按时报送工作台账以及阶段性工作总结，有力推进各项任务走深走实。

（二）聚焦老龄事业，提升服务质效

一是健全政策体系。年初以市政府办文件印发了《XX市支持养老机构（设施）可持续运营的若干措施》《XX市城镇住宅小区配建养老服务设施规划建设移交与管理办法》，加快构建覆盖全民的基本养老服务体系建设。

二是推动落实为民办实事项目建设。2026年省列为民办实事项目建设乡镇综合养老服务中心8 个和村级互助幸福院28 个，目前2160万元资金已全部到位，已开工 16个，正在招投标 2个，提级论证 18个。全面落实市列为民办实事项目，为全市60周岁以上老年人购买意外伤害保险市级配套资金164.8万元已拨付，县级配套资金全部落实。

三是精准发放各类津贴补贴资金。实施养老服务消费补贴项目，今年下达我市中央财政资金1200 万元，目前全市评估老年人4018 名，核销6540 次，核销补贴180.27 万元，推动消费437.35万元。实施消费品以旧换新适老化智能家居补贴项目，今年已落实专项资金45.5 万元（其中中央超长国债430.825 万元、省级配套18.14 万元、县级配套4.535 万元），目前已兑付120.6 万元，惠及老年人家庭476 户，推动消费454.48万元。精准发放各类津贴补贴，实行高龄津贴 “免申即享” 制度，上半年发放高龄津贴 56887人 767.78万元；发放养老服务补贴 7944人 432.6万元；发放护理补贴 3123人 165.33万元。

四是着力推动养老服务扩容提质。全市设立老年助餐点92 个，今年上半年提供助餐服务18.17万人次，有效解决老年人就餐难题。全市建成医养结合机构26 家，养老机构内设医疗机构5 家、与医疗机构签约合作21 家，实现养老机构医养签约100%。

（三）实施救助帮扶，兜牢保障底线

一是精准落实基本救助政策。截至6 月底，全市共保障困难群众23.74 万人（城市低保2.23 万人、农村低保19.26 万人、特困人员2.25 万人），实施临时救助1.67万人次，共计发放救助补助资金 6.33亿元。

二是构建分层分类救助新格局。牵头对接医保、住建、人社、残联等18个职能部门，制定出台全市分层分类救助帮扶清单，系统整合各领域救助政策类型、保障项目、申请条件、待遇标准等核心内容，着力营造公开透明、便民惠民的社会救助工作氛围。依托 “XX 发布”“XX民政” 微信公众号常态化开展政策宣传，切实提高群众政策知晓度。

三是深化 “资金 + 物资+ 服务” 救助模式。在按时足额发放资金基础上，指导县区筹措困难群众救助补助资金994.58 万元，为1.33万名分散供养特困人员采购夏季生活物资7.75万件；统筹分散供养特困人员护理补贴2410.44万元，通过政府购买服务的方式为特困人员提供生活照料、清洁护理等常态化关爱服务。动员660名失能半失能特困人员集中入住养老机构，供养服务质量稳步提升。

四是强化动态监测帮扶。依托全省社会救助动态监测信息平台，采取 “大数据比对 +铁脚板摸排” 模式，及时发现困难群众救助需求，上半年共处置核实预警信息427 条，落实各类救助政策53 人次。

（四）关爱特殊群体，增进民生福祉

一是提升儿童服务水平。截至6 月底，全市共保障孤儿389 人，发放生活费253.06万元；事实无人抚养儿童 1098人，发放生活补助 658.07万元。摸排流动儿童 3355人、农村留守儿童 10226人。实施 “福彩圆梦・孤儿和事实无人抚养儿童助学工程”，对全市224 名大学生发放助学金118.75万元。依法依规做好收养登记管理，今年办理10 件。

二是全面落实残疾人福利政策。开展残疾人 “两项补贴” 资格认定 “跨省通办” 和 “全程网办”，困难残疾人生活补贴惠及 3.19万人，重度残疾人护理补贴惠及 5.1万人，截至目前，发放资金 4460万元。联合人社局等 12个单位探索开展重度残疾人托养照护服务，今年西和县筹措320万元开展残疾人上门照护服务。实施精神障碍社区康