在徐州市基层协商民主建设推进会上的讲话

阎立

2019年09月05日

同志们：

受黄莉新主席的委托，今天我来参加徐州基层协商民主建设推进会。距上次我来参加动员部署会议已近5个月时间，非常荣幸能够再一次来到徐州，又一次见证徐州基层协商民主工作的创新发展。

徐州基层协商民主试点工作启动以来，在市委的坚强领导下，全市上下迅速行动、协同发力，积极探索、勇于实践，推动基层协商民主工作在徐州大地蓬勃发展、开花结果，取得了重要的阶段性成果，在探索发挥市县政协专门协商机构作用制度机制上走在了全省乃至全国前列，打响了“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商民主品牌。徐州市政协先后在全国政协、省政协经验交流会上介绍了推进政协协商向基层延伸的典型做法，得到了全国政协领导的充分肯定。人民日报、中央电视台、人民政协报等20余家媒体进行了宣传报道，在全省、全国都产生了广泛影响，上海、广东、浙江等地政协，先后来徐学习相关经验做法，均给予了高度评价。黄莉新主席高度重视这项工作，亲自来徐州实地调研，详细了解工作开展情况，对徐州先行先试、改革探索取得的成绩给予了充分肯定，并提出了指导意见和明确要求。同时，省政协在认真梳理总结徐州等地基层协商民主建设经验做法的基础上，研究制定了《关于充分发挥政协专门协商机构作用推动政协协商与基层协商有效衔接的指导意见（试行）》，为在全省范围内推动政协协商与基层协商有效衔探索实践提供了保障。

刚才，看了纪实片，听了大家的发言，我感到更加振奋，对这项工作在徐州市、江苏省全面推开更加坚定了信心。综合各方面情况，我认为徐州基层协商民主工作总体上有四个特点：

一是市委高度重视。周铁根书记亲自担任基层协商民主建设领导小组第一组长，亲自部署安排，亲自督促指导，把方向、定措施、提要求。市委深改委会议、市委常委会议多次专题研究基层协商民主工作，专门制定出台文件，把这项工作作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大部署，作为践行以人民为中心发展思想、决胜高水平全面建成小康社会的有力举措，作为“四位一体”社会善治徐州模式、实现基层社会治理能力现代化的重要内容，解放思想、抢抓机遇、担当作为，推动试点工作在全市如火如荼开展。可以说，徐州各级党委的高度重视，特别是党委主要领导同志的大力支持、亲自推动，为基层协商民主工作开展提供了根本保障。

二是政协系统主动作为。市、县（市）区政协主席担任基层协商民主建设领导小组组长，各位副主席担任副组长，领导小组办公室设在市、县（市）区政协。各级政协组织认真研究制定政策文件，科学确定试点单位，精心指导协商议事会议室建设，组织召开基层协商民主工作推进会，发挥了统筹协调、组织推进和督促指导作用。特别是各级政协领导班子成员认真落实包挂责任，经常深入包挂单位进行现场调研指导，保证了各项工