在全省高标准农田建设视频调度会上的讲话

省农业农村厅党组书记、厅长　卢仕仁

（2019年12月5日）

今天会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，分析当前高标准农田建设中存在的突出问题，研究部署下一步高标准农田建设工作。

党中央、国务院高度重视农田水利建设工作。习近平总书记多次强调要藏粮于地、藏粮于技。李克强总理就冬春农田水利建设工作专门作出批示。我省认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，李锦斌书记、李国英省长、信长星副书记、张曙光副省长都对做好此项工作提出明确要求。今年是农业农村部门牵头高标准农田建设的第一年，务必要开好头、起好步，为高质量推进新时代我省农田建设工作夯实基础。

下面，讲几点意见。

一、落实保障责任，加快资金拨付

国务院办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》明确指出“要优化财政支出结构，将农田建设作为重点事项，合理保障财政资金投入。加大土地出让收入对高标准农田建设的支持力度，要按规定及时落实地方支出责任”。财政部和农业农村部《农田建设补助资金管理办法》明确要求“中央财政与地方财政共同承担农田建设支出责任，地方各级财政应当安排必要的资金投入农田建设，列入本级政府预算”。国务院督查激励考核和粮食安全省长责任制考核都将资金落实情况作为重要指标，赋予较大分值，并已明确考核标准为亩均财政资金投入不少于1500元，且以2019年12月31日为考核统计时点。

从目前来看，市、县配套资金落实情况很不理想。这里面既有国家层面投资标准不统一、地方财政收支矛盾大等客观因素，但更多的是一些地方缺少担当作为和责任意识，调查研究没有做到位，协调沟通没有做到位，请示汇报没有做到位。农业农村部门要担当尽责，多向党委、政府汇报，加强与财政部门会商沟通，落实好政策要求。各地要切实履行本级财政支出责任，真正体现把支持农业农村优先发展扛在肩上、抓在手上的责任担当，确保在12月底前足额落实2019年度高标准农田建设市县财政投入。省级评价激励