在全区民营经济发展大会上的讲话

彭健初

2019年4月

今天召开全区民营经济发展大会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的系列重要讲话精神和中央、省、市今年以来下发的相关文件精神，以及全市民营经济发展大会精神，研究部署我区民营经济工作，动员全区上下进一步凝聚共识，形成合力，推动全区民营经济实现高质量新发展。

区委、区政府高度重视民营经济发展，会前做了大量准备工作，区委常委和其他区级领导结合“三进春天”“亲清暖企”行动，深入民营企业调查研究和听取意见。3月26日，彦文区长召集全区22家企业负责人召开了民营经济发展座谈会，征求意见建议和民营企业发展的“金点子”，并将所有征集的意见建议都进行了归纳整理。

刚才，企业家代表进行了很好的发言，为xx发展进一步增强了信心，同时也给区委区政府提升服务民营经济发展的能力和水平提出了努力方向。下面我讲几点意见。

一、提站位，深刻认识发展民营经济的意义

发展民营经济，既是重大的经济问题、发展问题，也是重大的社会问题、政治问题。全区上下要提高站位，凝聚共识，深刻认识和把握发展民营经济的重大意义，切实增强发展民营经济的思想自觉和行动自觉。

（一）吃透精神，充分认识发展民营经济的政治意义。党的十八大以来，总书记多次就民营经济发展发表重要讲话，特别是在民营企业座谈会上强调了“两个毫不动摇”“三个没有变”“四个重要”，充分肯定了民营经济的地位和作用，作出了“民营企业和民营企业家是我们自己人”的新表述。今年两会期间，习总书记参加福建代表团审议时强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。全区各级各部门要深刻领会习总书记的讲话精神实质，把贯彻执行讲话精神作为践行“两个维护”的重要实践和具体行动，作为一项政治任务来完成。

（二）提高站位，充分认识发展民营经济的经济意义。实践证明，民营经济越发达的地区，经济越活跃。经济发展的出路就是大力发展民营经济。民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。同样，民营经济贡献值也占据了xx的半壁江山。当前，我区正处稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关键期，xx要担当首府之责、建设首善之区，就必须提高站位，把发展壮大民营经济摆在突出位置，为推动全区高质量发展装上“发动机”。

（三）凝聚共识，充分认识发展民营经济的社会意义。一直以来，广大民营企业家积极投身我区的脱贫攻坚、光彩事业、公益慈善等社会事业。以“民企联村”为例，2018年全区共有55家企业与30个村对接，投入金额达1.5亿元，实施帮扶对接项目41个，提供就业岗位800多个，帮扶贫困人数达3000余人，资助贫困学生50多人。在2017年的洪灾赈灾工作当中，xx区的民营企业家也充分弘扬了社会正能量，捐资捐款110多万元，积极担当社会责任。2020年，我区同全国全市要同步实现全面小康，离不开民营企业家的广泛参与和积极贡献。因此，全区上下要凝聚共识，真正做到把民营企业和民营企业家当做自己人，共同促进社会事业发展。

二、抓重点，积极化解民营企业存在的困难

当前，民营企业特别是中小民营企业发展遇到了一些新情况、新挑战、新困难，就我区而言，与全市的相当一部分企业和附近的长株潭城市相比，都还存在很大差距。区委、区政府将进一步统筹协调，各级各部门要积极主动作为，破解民营经济发展难题。

（一）齐心协力，集中解决共性问题。“三座大山”是民营经济发展遇到的普遍难题，即“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。这些共性问题在我区也同样存在。比如经济持续下行，一些企业不景气；企业融资难，银行不愿意放贷；部分企业结构不优，转型升级难。这些问题从中央到地方高度重视，已经出台了一系列政策举措。央办、国办印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》等文件，积极支持民营企业融资。2018年11月湖南省出台25条举措力促民营经济高质量发展。XX市关于促进民营经济发展的意见措施即将出台。XX也正在研究制定相关意见措施。前期，XX也召开了银企对接会、企业解难协调会，采取了若干措施，帮助破解民营经济发展难题。

（二）因地制宜，创新解决个性问题。当前，我区民营经济发展与其它发达地区相比还存在很大差距，面临的个性问题也更多，主要表现为“三多三少”。一是个体工商户多、企业家少。企业“小、散、弱”的格局未变，抗风险能力不强。二是商