一、坚持强基固本
二、做实基本单元
三、深化双网协同
四、筑牢安全底线
五、践行为民宗旨
在XX区党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区党建引领基层高效能治理工作推进会,主要任务是总结回顾上半年工作成效,深刻剖析当前存在的突出问题,安排部署下一阶段重点任务。刚才,xx同志通报了整体工作情况,几家单位作了很好的交流发言,讲得都很实在,我都同意。抓基层、打基础,是党的事业行稳致远的根本保障;推进高效能治理,是满足人民群众对美好生活向往的现实路径。全区上下要以高度的政治自觉和行动自觉,将党的组织优势转化为制胜优势,为奋力谱写中国式现代化XX篇章筑牢坚不可摧的基层底座。
今年以来,全区各级党组织牢记嘱托,坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,以“五基四化”为牵引,以“党建+网格+大数据”为路径,扎实推进22项重点任务,实现了良好开局。基层堡垒在强基赋能中进一步筑牢,网格效能在平战结合中进一步提升,数字平台在深度融合中进一步强化,安全底线在防范化解中进一步夯实。在肯定成绩的同时,要保持足够的清醒。对标高质量发展要求,对照先进地区标准,我们的工作还存在一些不容忽视的短板。少数基层党组织政治功能和组织功能还不强,在动员群众、整合资源上办法不多;网格化管理存在“网眼”过大、职责不清、运行空转的现象,过去那种“看得见的管不了、管得了的看不见”的被动局面尚未彻底扭转;数据共享壁垒依然存在,信息孤岛尚未完全打通,智慧治理的“最后一公里”还有堵点;部分干部作风不实,习惯于坐在办公室“遥控指挥”,沉不下去、抓不具体。这些问题,归根到底是政治站位、宗旨意识和工作作风的问题。要坚持问题导向,以正确的政绩观引领基层治理实践,以钉钉子精神推动各项任务落细落实。
做好下一阶段工作,必须聚焦关键环节,靶向发力,以更硬举措推动党建引领基层高效能治理实现全面突破。要深刻认识到,基层治理不是简单的“管人管事”,而是系统性的“共建共治共享”。要着力提升组织力、增强执行力、激活创造力,将基层治理的“最后一公里”变为服务群众的“最美零距离”。
一、坚持强基固本,在筑牢组织堡垒上实现新提升
基础不牢,地动山摇。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
一是要推动农村党组织强基赋能。农村是基层治理的大头,也是薄弱环节。要持续整顿软弱涣散村党组织,选优配强村“两委”班子,特别是村党组织书记这个“领头雁”。要以“五员”共驻为抓手,即发挥好党建指导员、便民服务员、矛盾调解员、治安巡防员、政策宣传员的作用,把这支队伍扎在村里、沉到一线,切实解决群众急难愁盼问题。要严格执行村级重大事项决策“四议两公开”制度,特别是针对农村集体“三资”管理、惠农政策落实等敏感领域,要全过程公开透明,给群众一个明白,还干部一个清白。
二是要提升社区党组织治理效能。城市社区是人口集聚地,也是矛盾多发区。要持续破解物业费收缴、停车管理、公共收益使用、公共区域管理等群众关心的身边难题。这不能仅靠社区干部单打独斗,必须构建多元协同的社区治理格局。要深化“红色物业”创建,推动社区党组织、业委会、物业企业双向进入、交叉任职,把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的重要平台。要探索建立社区党组织领导下的居民议事会、理事会等协商机制,大家的事大家商量着办,把矛盾化解在楼栋、化解在萌芽。
三是要深化新兴领域党组织管理服务。随着快递物流、外卖配送、网约出行等新业态蓬勃发展,新就业群体已经成为城市运行的重要力量。要把新兴领域党组织建设作为重中之重,创新党组织设置方式,依托行业协会、平台企业、网点站点,灵活组建党支部。要推进党群服务中心体系功能建设,不仅要有“温度”,为快递小哥、外卖骑手提供饮水、充电、休息等暖心服务;更要有“广度”,引导他们化身“移动探头”,参与平安建设、文明创建等工作,将治理对象转化为治理力量。
二、做实基本单元,在提升网格效能上实现新突破
网格是基层治理的“微细胞”,网格建得强不强、运转顺不顺,直接决定了治理效能的成色。要针对当前网格划分不科学、权责不清晰、作用发挥不充分等问题,狠下绣花功夫,形成“一格统管、一格多用”的工作格局。
一是要规范网格运行。按照全域覆盖、规模适度、边界清晰、便于管理的原则,科学整合现有各类网格,坚决避免多头划分、交叉重叠。要根据地域面积、人口数量、管理难度等要素,将村(社区)内的党建、综治、民政、城管、应急等各类网格整合为“一张网”。要定人定岗定
