水利院院长在市委五届全会分组讨论会上的研讨发言

尊敬的各位领导、各位委员：

市委五届全会是在全市上下深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、奋力谱写中国式现代化我市篇章的关键时刻召开的一次重要会议。全会报告站位高、落点实，把"纵深推进节水型社会建设"作为重点任务进行部署，这既是贯彻"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路的我市答卷，也是对水利战线发出的动员令。作为一名水利设计工作者、市政协常委、民革市委会主委，我深感责任重大。下面，围绕全会部署的"三大行动"和树立践行正确政绩观学习教育，谈几点认识和打算。

一、以正确政绩观为统领，把"节水优先"刻进水利人的骨子里

习近平总书记强调，要坚持正确政绩观，准确把握保护和发展关系。水利工作周期长、见效慢，许多工程"功在当代、利在千秋"，最忌急功近利、贪大求洋。纵深推进节水型社会建设，首先要解决的是"为谁节水、靠什么节水、节水的政绩往哪里看"的问题。

节水不是束缚发展的"紧箍咒"，而是拓展发展空间的"倍增器"。黄河流域水资源开发利用率曾高达80%，远超40%的生态警戒线。这一警示告诉我们：水资源就是我市发展的最大刚性约束。必须把节水作为约束性指标纳入党政领导班子和领导干部政绩考核范围，让"四水四定"原则真正贯穿到城市规划、产业布局、项目审批的全过程。作为水利设计院，我们在编制各类水利规划、开展建设项目水资源论证时，要敢于对不符合节水导向的方案说"不"，从源头上把好水资源关，这不是"卡脖子"，而是对历史和人民负责。

正确政绩观要求我们跳出"唯工程论""唯投资论"的思维窠臼。水利建设投资连续4年超万亿元，国家水网建设如火如荼。但越是这个时候，越要保持清醒：工程建起来只是第一步，能不能节约用水、能不能持续发挥效益，才是检验政绩的根本标准。我将带头在设计院开展正确政绩观学习教育，引导技术人员把"节水优先"内化为职业信仰，把每一滴水的高效利用作为设计的出发点和落脚点。

二、纵深推进节水型社会建设，打好深度节水控水攻坚战

节水型社会建设是一项系统工程，必须以"农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损"为主攻方向，全领域、全流程、全要素推进。

一是农业节水要"精打细算"。农业是我市用水大户，节水潜力也最大。要加快推进高标准农田建设，因地制宜推广水肥一体化、覆膜抑蒸、垄膜沟灌等节水技术，将用水量精确到具体地块、具体单品。设计院要在灌区现代化改造、高效节水灌溉工程设计中，把"以电控水"、智能测控等数字化手段用足用好，让每一方水都用在刀刃上。

二是工业节水要"变废为宝"。大力推进工业节水减排，推广污水处理回用。修订后的水法草案明确将再生水等非常规水纳入水资源统一配置。我们要在工业聚集区、产业园区的水利规划中，系统设计再生水循环利用管网，推动污水资源化利用，培育节水标杆企业和节水型园区。

三是城镇节水要"降损增效"。城镇节水降损潜力巨大。要加快供水管网更新改造，降低管网漏损率；在城镇水系规划中统筹节水与景观，推广雨水收集利用；强化节水宣传教育，推动全社会共同节水护水。

三、开展水资源源头管控提质行动，筑牢水资源刚性约束防线

源头管控是节水型社会建设的"第一道闸门"。必须从严从细管好水资源，把水资源刚性约束制度落到实处。

一要强化规划水资源论证。推动规划水资源论证管理