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在XX区预防未成年学生溺水工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区预防未成年学生溺水工作专题会议,主要任务是深入分析当前我区面临的严峻形势,对防溺水工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,相关同志通报了近期省内外发生的多起令人痛心的未成年人溺水事故,各单位也汇报了前一阶段的工作情况,讲得很具体,问题也找得比较准。这些事故的教训极其深刻,给我们每个人都敲响了警钟。生命至上,安全为天。未成年人的生命安全,是我们一切工作的底线,是必须坚决守住、不容任何闪失的红线。

进入暑期以来,全国多地接连发生溺水悲剧。6月28日,在福建仙游,因不熟悉水域环境,九名结伴溯溪的年轻人中有五人不幸溺亡,其中不乏未成年人。同日,在广东一个水库,三名青年学生下水游泳,最终一人再也没能上岸。时间再往前推,6月10日,河南开封一名年仅三岁的男童在河边失足,生命就此定格。这些冰冷的数字和案例,背后是一个个破碎的家庭和永远无法弥补的伤痛。虽然这些事故发生在区外,但对我们而言,必须把别人的事故当作自己的事故来对待,把隐患当作事故来处理。时值“七下八上”防汛关键期,高温天气与强降雨过程交织叠加,学生居家时间长、户外活动多,溺水风险进入了最高发的阶段。我们必须清醒地认识到,防溺水工作是一场输不起的硬仗。召开此次会议,就是要大家进一步紧张起来、行动起来,以“时时放心不下”的责任感,采取更坚决、更有效、更有力的措施,全力以赴保障辖区每一位孩子的生命安全。

下面,结合大家刚才的发言和当前的工作实际,我再强调三点意见。

一、深刻认清风险叠加的严峻形势,坚决筑牢“生命至上”的思想防线

思想是行动的先导。只有在思想上真正绷紧了弦,行动上才不会出现松懈和偏差。当前我区预防未成年人溺水工作面临的形势,可以用“严峻、复杂、紧迫”六个字来概括。

首先,溺水事故的季节性、高发性规律极其突出。从全国范围看,每年约有5.7万中国人死于溺水,其中少年儿童溺亡人数占总数的56%左右,溺水已成为我国儿童非正常死亡的头号杀手。特别是每年6月至8月,溺亡人数占全年的70%以上。近期,从吉林两名女童捞鱼溺亡,到江西三名幼童在景观池不幸遇难,再到海南小学生在江边玩水导致8人溺亡的惨剧,无一不警示我们,暑期就是防溺水工作的“大考”期。我区虽然近年来未发生重特大溺水事故,但这绝不代表没有风险。恰恰相反,这更需要我们杜绝麻痹思想和侥幸心理,必须把困难和风险估计得更充分一些,把措施准备得更周全一些。

其次,我区固有的地理环境和发展阶段带来了特殊的挑战。XX区地理位置特殊,南起黄河,北至徒骇河,水系发达,河网密布。据初步统计,全区范围内有大小河道、沟渠、池塘、水库等重点水域多达236处。这些水域点多、线长、面广,许多位于村庄周边、田间地头,环境复杂,管理难度极大。同时,我区正处于大开发、大建设的关键时期,各类工程项目多,由此形成的基坑、积水点等临时性危险水域层出不穷,成为新的安全隐患。这些客观存在的环境因素,决定了我们的防控工作必须下足“绣花”功夫,不能有任何盲区和死角。

最后,社会管理中的薄弱环节成为风险放大的关键变量。我区作为新的城市功能区,外来务工人员多,随迁子女和留守儿童的监护问题相对突出。这些孩子的父母或忙于生计,无暇看管;或远在外地,心有余而力不足。监护的“真空”状态,使得他们成为最容易受到伤害的群体。从前期督导情况看,部分区域依然存在“重建设、轻管理”的现象,一些坑塘边的警示标识破损、缺失,有的甚至连基本的防护栏都没有,应急救生物资更是无从谈起。这些短板和漏洞,平日里可能不显眼,但一旦遇到极端情况,就可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。

二、全面聚焦隐患排查的关键环节,奋力织密“纵横到底”的立体防护网

防溺水工作是一项系统工程,必须坚持源头治理、综合施策。要以问题为导向,聚焦关键环节,通过人防、物防、技防的有机结合,构建一个全覆盖、无死角、立体化的防护网络。

一要构建“责任清晰、分工明确”的联动共治格局。安全责任,重于泰山。必须将责任的链条拧得更紧