经济运行稳定恢复 发展韧性持续彰显

作者：宁吉喆

2020-11-01

来源：《求是》2020/21

今年前三季度，面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻国内外环境，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局，以非常之举应对非常之事，果断作出统筹疫情防控和经济社会发展重大决策。各地区各部门团结奋战、迎难而上，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，奋力夺取抗疫斗争和“六稳”“六保”积极成果。在全国上下共同努力下，我国疫情防控取得重大战略成果，经济发展稳步恢复。前三季度，我国经济增长由降转升，供需关系逐步改善，市场活力不断增强，就业民生保障有力，社会大局保持稳定，创造了全球瞩目的发展成绩，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、统筹协调正确决策，经济运行逐步恢复

面对新冠肺炎疫情的空前挑战，以习近平同志为核心的党中央以坚定果断的勇气和坚韧不拔的决心，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓紧恢复生产生活秩序，我国经济在巨大困难挑战中实现了持续稳定复苏。

经济景气逐步复苏。一季度主要经济指标大幅下降，国内生产总值（GDP）同比下降6.8%，固定资产投资下降16.1%，社会消费品零售总额下降19.0%。二季度主要经济指标止跌企稳，国内生产总值同比增长3.2%，社会消费品零售总额下降3.9%，上半年固定资产投资下降3.1%。三季度主要经济指标稳定恢复，国内生产总值同比增长4.9%，社会消费品零售总额增长0.9%，前三季度固定资产投资增长0.8%。

供需关系日益改善。工业率先恢复，服务业跟进复苏，4月份规模以上工业增加值增速转正，5月份服务业生产指数实现正增长。投资率先恢复，消费接续改善，4月份固定资产投资当月增速转正，8月份社会消费品零售总额恢复正增长。上游行业率先恢复，下游行业复苏步伐逐渐加快，4月份规模以上装备制造业增加值同比增速转正，9月份规模以上消费品制造业增加值同比由降转升。大中型企业率先回升，小微企业逐步恢复，9月份小型企业制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，6月份以来首次升至荣枯线以上。

质量效益稳步提升。随着复工复产扎实推进、经济秩序逐步恢复，三季度，全国工业产能利用率达到76.7%，比二季度回升2.3个百分点，已恢复至近年较高水平。助企纾困政策取得积极成效，企业效益持续好转。9月份，规模以上工业企业利润同比增长10.1%，连续5个月正增长。

中国经济风景独好。全球主要经济体深度衰退，二季度美国、欧元区、日本GDP同比分别下降9.0%、14.8%、9.9%；英国共识公司预测，三季度美国、欧元区、日本GDP同比分别下降4.6%、7.3%、6.8%。国际货币基金组织（IMF）最新预测今年全球经济将萎缩4.4%，中国将是世界主要经济体中唯一保持正增长的国家。我国疫情防控和经济复苏走在全球前列，彰显了中国经济抗冲击的韧性、强大的修复能力和旺盛的生机活力。

二、精准实施宏观政策，四大宏观指标稳中有进

今年以来，我国强化宏观政策整体谋划和跨周期设计，创新宏观政策实施方式，财政政策更加积极有为、注重实效，货币政策更加灵活适度、精准导向，就业优先政策全面强化，一系列宏观经济政策有力有效、成果凸显，四大宏观指标持续恢复。

经济增长由负转正。初步核算，前三季度，国内生产总值722786亿元，同比增长0.7%，上半年为下降1.6%。其中，第一产业增长2.3%，第二产业增长0.9%，第三产业增长0.4%，三次产业增速全部转正。

就业总体稳定。前三季度，城镇新增就业898万人，基本完成全年900万人的预期目标。7—9月份，全国城镇调查失业率分别为5.7%、5.6%、5.4%，呈现稳中有落态势。

物价涨势温和。前三季度，居民消费价格同比上涨3.3%，涨幅比上半年回落0.5个百分点。其中，9月份同比上涨1.7%，比上月回落0.7个百分点。

国际收支改善。前三季度，货物进出口顺差23054亿元。1—8月份，服务进出口逆差5156亿元，同比收窄50.6%。9月末，外汇储备余额31426亿美元，稳定在3万亿美元以上。

三、精心组织复工复产，三次产业全面回升

扎实推进全产业链协同复工复产达产，精准有力及时推出8个方面90项政策措施，助力企业纾困发展，提升产业基础能力，三次产业发展恢复向好。

农业丰收在望。夏粮和早稻实现增产，秋粮生产形势良好，全年粮食丰收在望，产量有望连续6年保持在1.3万亿斤以上。生猪产能持续恢复，三季度末生猪存栏比二季度末增长9.0%，比上年同期增长20.7%。

工业和建筑业基本恢复正常。前三季度，规模以上工业增加值同比增长1.2%，上半年为下降1.3%；其中制造业增加值增长1.7%，上半年为下降1.4%。前三季度，建筑业增加值同比增长2.0%，上半年为下降1.9%。三季度规模以上工业增加值、建筑业增加值同比分别增长5.8%、8.1%；9月份规模以上工业增加值增长6.9%，超过去年平均水平。

服务业逐步复苏。前三季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长15.9%，增速比上半年加快1.4个百分点；房地产业增长1.6%，上半年为下降0.9%；交通运输、仓储和邮政业下降2.2%，降幅比上半年收窄3.4个百分点。服务业对经济增长的贡献上升。三季度，服务业增长对经济增长的贡献率为45.4%，比二季度提高12.8个百分点。

四、着力畅通经济循环，三大需求日益改善

牢牢扭住扩大内需战略基点，促进内需加快恢复，落实高水平开放重大举措，着力稳定外贸基本盘，三大需求持续恢复。

固定资产投资累计增速转正。前三季度，固定资产投资同比增长0.8%，年内首次转为正增长。投资调结构和补短板作用明显。前三季度，高技术产业投资、社会领域投资同比分别增长9.1%、9.2%，增速分别比上半年加快2.8、3.9个百分点。

市场销售逐步好转。前三季度，社会消费品零售总额同比下降7.2%，降幅比上半年收窄