浙江省第十五次团代会报告（全文）

各位代表、同志们：

现在，我代表共青团浙江省第十四届委员会向大会报告工作。

共青团浙江省第十五次代表大会，是在我们深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的重要时刻，在全省上下贯彻落实省第十五次党代会决策部署，迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程的关键时期召开的一次青春盛会。大会的主题是：高举旗帜跟党走，牢记嘱托当先锋，团结带领全省团员青年传承百年荣光，续写时代华章，在奋力推进“两个先行”中唱响“我在窗口写青春”最强音！

浙江作为“红色根脉”，在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上，有着真挚的思想情感、深刻的体验认识、扎实的实践基础、丰硕的制度成果。肩负守好“红色根脉”的光荣使命，浙江共青团理应带领全省团员青年更加深刻感悟总书记对浙江人民、浙江大地的殷切关爱和深情厚望，更加深刻感悟总书记掌舵领航是我们攻坚克难战胜一切风险挑战的最大主心骨、最可靠保证，从内心深处筑起忠诚核心拥戴领袖的丰碑，以高度的政治自觉勇当护旗手，不断掀起追随伟大复兴领航人的澎湃春潮！

此时此刻，我们有这样一种深刻感受：领袖的关怀，让新时代青年始终沐浴着党的阳光雨露，感恩奋进的青春伟力在之江大地空前汇聚。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从确保党的事业薪火相传和中华民族永续发展的战略高度，关心青年成长成才、指引青年工作发展进步。习近平总书记对青少年一代关爱备至，在庆祝中国共产党成立100周年大会等党和国家重大场合，殷切寄语青年一代；每逢五四、六一都以各种形式对青少年寄予期望，给不同青少年群体回信勉励、谆谆教诲；亲自提议、亲自推动出台新中国历史上第一个中长期青年发展规划，推动青年发展事业实现全方位进步、取得历史性成就。总书记深厚绵长、念兹在兹的“青年情”，对青少年工作的极大重视、深切关怀，时刻激励着浙江青少年感恩总书记、坚定跟党走，努力成为堪当推进共同富裕和现代化大任的先锋力量。

此时此刻，我们有这样一种深刻感受：领袖的指引，让新时代浙江在高质量发展中不断实现精彩蝶变，跟党奋斗的干事舞台在之江大地空前广阔。习近平同志在浙江工作时亲自擘画实施“八八战略”，19年来指引浙江实现历史性跃迁。忠实践行“八八战略”已成为浙江不断进步发展壮大的制胜法宝。党的十八大以来，习近平总书记5次亲临浙江，每到浙江发展的关键时刻都亲自提出明确要求，赋予浙江赓续革命传统、守好“红色根脉”的特殊使命，要求浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，作出支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大决策部署。总书记赋予浙江的重托和使命，将浙江工作提升到前所未有的战略高度，为浙江共青团在省委领导下建功育人、探路先行，提供了广阔舞台和丰厚土壤。

此时此刻，我们有这样一种深刻感受：领袖的嘱托，让新时代共青团事业在改革中呈现欣欣向荣的崭新气象，激浊扬清的变革热潮在之江大地空前奔涌。党的十八大以来，在全面深化改革的宏阔进程中，习近平总书记对共青团改革给予高度重视、倾注极大精力，主持召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，亲自指方向、把脉搏、教方法，指引团的改革取得重要成果。全团认真落实总书记要求，鲜明提出“高举伟大旗帜、聚焦主责主业、深化改革攻坚、全面从严治团”的总体工作思路，创造性构建“三力一度两保障”的工作格局，政治性、先进性、群众性明显增强。总书记的深邃思考和悉心教导，塑造了全团昂扬向上的良好风貌，引领浙江共青团以刀刃向内的自我革命精神纵深推进改革，不断改出事业发展新局面，干出浙江工作辨识度。

各位代表、同志们，立高山之巅，方见大河奔流；于群峰之上，更觉长风浩荡。生逢伟大时代，我们倍感无上光荣。担当复兴使命，我们唯有不懈奋斗。追随人民领袖，我们必将一往无前！

一、坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行的浙江共青团

今年是中国共产主义青年团成立100周年。百年风雨兼程，百年风华正茂，浙江共青团始终牢记初心使命，围绕省委在不同时期的中心任务，团结带领一代又一代浙江青年前赴后继、奋勇担当，谱写了一曲曲与人民同命运、与浙江齐发展的青春赞歌。一百年来，从俞秀松等先进浙江青年播撒革命火种、“于子三运动”凝聚革命力量，到“8090”“00后”青年理论宣讲团传播党的创新理论、新世纪人才学院培养青年马克思主义者，浙江共青团忠诚于党、为党育人的政治本色始终不变。从467名团员青年奔赴大陈岛勇当垦荒先锋、百万青年共筑金温铁路绿色长廊，到一代代“雷锋式”好青年绘出最美志愿服务风景线、一支支青年突击队逆行执甲抗击疫情，浙江共青团听党指挥、跟党奋斗的自觉行动始终不变。从浙江希望工程30年来呵护青少年成长、浙江青年山海协作行动促进农村青年创业发展，到四个“亲青”平台推动共青团服务向互联网转型、青年发展型省份建设引领青年发展环境不断优化，浙江共青团扎根青年、服务青年的价值追求始终不变。从深化党团共建和区域共青团整体化建设、开展“新时期团干部形象”大讨论，到以数字化改革引领共青团改革、旗帜鲜明推进深化团干部队伍作风建设三年行动，浙江共青团向党看齐、勇于革新的鲜明品格始终不变。

2004年4月12日，时任浙江省委书记的习近平同志在省委常委会会议听取工青妇工作汇报时，回望历史、着眼未来，对青少年和共青团工作提出了“敏锐活泼忠诚实干”的重要要求。2006年11月1日，在共青团浙江省第十二次代表大会上，习近平同志围绕“忠诚敏锐活泼实干”作了系统阐述。这些年来，特别是党的十八大以来，浙江共青团一任接着一任干，在党的青年工作格局中发挥骨干作用，以实际行动不断书写“忠诚敏锐活泼实干”的时代新篇。党的青年工作在浙江的探索创新，为习近平总书记关于青年工作的重要思想形成提供了丰富的实践素材。我们深刻感受到，“忠诚敏锐活泼实干”重要要求在理论和实践上与习近平总书记关于青年工作的重要思想一脉相承、一以贯之，是对党领导的百年浙江青年运动史最为深刻的诠释，已成为浙江共青团最鲜明的政治品格、最宝贵的精神财富、最厚重的青春底色，至今熠熠生辉，是我们前进路上永恒的航标。

省第十四次团代会以来，在省委和团中央坚强领导下，我们围绕强“三性”、去“四化”的改革目标，聚焦根本任务、政治责任和工作主线，落实“五个群团”要求，着力补短板、强能力，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，深化推动习近平总书记关于青年工作的重要思想在浙江生动实践，各项工作始终走在全团前列。

我们切实加强党的全面领导和党的建设，共青团政治生态持续向好。对标落实党组工作条例，主动适应团的领导机关不设党组的明确要求，制定完善常委会会议、书记会议等议事决策制度，党的领导更加坚强有力。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。对标对表抓好总书记重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实，严格执行重大事项请示报告制度，严明政治纪律和政治规矩。团省委机关带头抓省委巡视整改任务落实，113项整改措施已完成93.8％，示范带动市县两级团的领导机关以巡促改取得实效。落实全面从严治党“四责协同”，清廉共青团建设扎实推进。

我们全面开启塑造变革新征程，共青团改革攻坚呈现新风貌。团的领导机关改革深入推进，常委会、委员会、代表大会中基层和一线代表比例大幅提高，“一专一站两联”建设全域覆盖，各级团的领导机关配备挂兼职团干部1408名，一大批知青年、懂青年、爱青年的骨干力量加入我们的队伍。推动改革向基层延伸，县域共青团基层组织改革领跑全国，宁波鄞州探索的“五湖四海”选人九条路径、义乌首创的“一村一青年委员”选育等改革成果成为全团样板。以数字化改革引领共青团改革后半篇文章开局破题，构建共青团数字化改革“115N”总框架，探索推进“浙青链”“星火链”应用建设，“亲青小哥在线”“青春助力双减”等场景落地见效。青联、学联学生会等改革扎实推进，省团校、省青少所在改革中稳步发展。

我们坚守为党育人主责主业，思想政治引领主旋律更加高昂。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年，“青年大学习”“浙里潮音”平台网上学习量突破2.7亿人次。建立各类青年宣讲团3100余支，组织“8090”“00后”宣讲员等开展宣讲21.9万场。常态化开展“红船杯”党团知识竞赛、思政微（队）课大赛等品牌活动，青年马克思主义者培养工程深入实施，“真善美”种子工程扎实推进。深入开展“学党史、强信念、跟党走”“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”等主题教育实践，参与青少年超5200万人次。“红领巾ｅ站1013”阵地、青少年红色基因传承基地等育人功能有效发挥，530万名大中小学生参与“双百双进”、红色研学等实践活动。选树省级以上青年五四奖章、“两红两优”、新时代好少年、向上向善好青年等先进个人2500余名、集体1100余个。

我们注重防范化解青年工作领域风险，意识形态安全防线更加牢固。推进“青春浙江”全媒体矩阵实体化运作，创作推出《自信的接班人》《爱国是最燃的事》等原创网络文化产品，“逐梦共富路”“我在窗口写青春”等栏目在正面宣传中有力发声。“青春浙江”微信公众号粉丝量超1000万，稳居全省政务新媒体第１名。深化“1155”工程，建强网络文明志愿者队伍，开展“青年好网民”系列活动，构建清朗网络空间。针对网络直播乱象、“饭圈”文化等社会热点，主动发声、正面引导。针对涉疫谣言、抹黑英雄等错误言论，敢于亮剑、坚决斗争。健全网络舆情监测、动态报送、应急处置等机制，青年工作领域风险管控形成闭环。

我们心怀“国之大者”担当作为，共青团工作的大局贡献度不断提升。助力创新驱动、转型升级，开展“创青春”“挑战杯”“振兴杯”等赛事，为青年创新创业搭台赋能。遴选浙江青年工匠1950名。实施“青春领航”人才培养计划，出台青年人才队伍培养“二十项举措”。“号手岗队”等青字号品牌持续擦亮，“跑小青”“河小青”等品牌在全团打响。助力打赢脱贫攻坚战，向西藏、新疆、青海、四川等地提供帮扶资金3934.8万元，选派“两项计划”志愿者1415名。组建山区26县青春帮共体，打造青创农场1392家，发放青年创业帮扶资金2318.7万元。实施浙江青年携手共同富裕先锋行动，聚焦“百千万”项目抓推进落实。高标准完成世界互联网大会、世界浙商大会等大型赛会志愿服务工作，出台全国首个大型赛会志愿服务省级地方标准，推进杭州亚运会、亚残运会志愿服务筹备工作。广泛凝聚文明向善力量，全省注册青年志愿者达741.4万人。

我们坚决投身大战大考，团旗在应急处突一线高高飘扬。面对新冠疫情闻令而动、率先出列，组织27.2万名青年志愿者、1.6万支青年突击队投身疫情防控一线。下拨抗疫专项团费，向全社会筹集爱心款物2.7亿元。针对一线医务人员、志愿者提供暖心服务，与逆行者同行、为奉献者奉献。推出抗疫宣传产品，及时跟进解读“动态清零”等方针政策。为家庭困难大学生、快递小哥、货车司机等提供就业实习、专项保险等服务，传递党和政府温暖。在抗击台风“利奇马”“烟花”等抢险救灾一线，团员青年不畏艰险、冲锋在前。人们纷纷赞扬，“这才是共青团该有的样子，这才是青年应有的担当”。

我们始终坚持与青年心连心，服务青少年“急难愁盼”取得新进展。打响四个“亲青”服务品牌，“亲青筹”筹集爱心资金7731万元，“亲青恋”服务单身青年52万人次，“亲青创”提供就业岗位11.7万余个，“亲青帮”普法活动覆盖青少年283.7万人次。新时代浙江希望工程内涵不断拓展，募集善款3.2亿元，实施向阳花助医行动、农村青年创业“扬帆工程”、留守儿童“青春陪护”计划等项目，援建希望小学、幼儿园34所，资助家庭经济困难青少年9.2万名。助力“双减”扎实推进，34.7万名志愿者开展托管服务159.4万小时，“流动少年宫”活动广泛开展。突出青少年关爱维权，常态化结对帮扶重点青少年26万人次，12355热线服务青少年9.8万人次。“面对面”活动走深走实，为青少年发声代言的主渠道作用充分发挥。

我们树牢大抓基层鲜明导向，基层基础薄弱状况有力改善。融入基层党建工作格局，非公企业、特色小镇等重点领域新增建团5.1万家，阿里巴巴、网易等大型互联网企业完成建团。成立省属企业团工委、省快递物流行业团工委、省互联网企业团工委。建成“青年之家”1907个，团办青年社团实现县域全覆盖。“双百双提升”行动扎实推进，示范带动7.9万个团支部“对标定级”，基层团建“三张清单”成果广泛运用。抓好团员发展调控，初中、高中毕业班团学比分别降至20％、40％以下。团员管理“三亮三比”亮分制探索推进，“学社衔接”持续攻坚，历史存量犯罪团员团纪处分全面完成。大家普遍感到，“入团要求更高了，团员管理更严了，团员先进性更凸显了”。

我们履行全团带队政治责任，少先队改革发展开创新局面。党中央出台新中国历史上第一个专门加强少先队工作的文件，省委研究出台我省《实施意见》，省委分管领导担任省少工委名誉主任，示范带动各级党委落实少先队工作领导责任，浙江少先队事业迎来前所未有的发展机遇。全省99％的中小学校成立学校少工委，市县少先队总辅导员配备率达100％，学校大队辅导员配备率达98％，辅导员队伍政治素质全面过硬，党团员比例明显提升，少先队工作基础在改革中进一步夯实。建成各级“红领巾学院”2808个，推动“红领巾学院”与青少年宫（活动中心）全面融合发展，83.1万名少先队员接受组织化红色教育，把习爷爷教导牢记心间，如小树苗般茁壮成长。

我们狠抓从严治团“关键少数”，团干部队伍形象焕然一新。逐级落实干部双重领导责任，市县两级团的领导机关干部配备率、在岗率和班子配备率位居全团前列，派员列席下级团委领导班子民主生活会成为协管有效抓手。干部选育方式持续创新，普遍建立社会化选人、项目化用人机制，培训团干部10.5万人次。持续开展“大脚掌走基层”“我为青年做件事”等活动，帮助青年解决问题9.2万个。扎实推进团干部作风建设三年行动，积极选树“我身边的张春燕”优秀团干部典型，聚焦“六不倾向”检视整改问题5721项。团省委机关示范执行改进作风“十严禁”“十带头”，大兴实干之风、大抓工作落实成为全省团干部的普遍共识和共同追求。

这些年来，在习近平总书记的率先垂范下，省委拿出极大精力抓青年工作，党管青年原则在浙江有力落实。2018年，省委省政府出台我省历史上首个中长期青年发展规划，在全国率先提出打造青年发展型省份目标，示范带动各级党委政府以规划为抓手，超常规推动党的青年工作在浙江实现新发展新跨越。全省11个设区市全部出台规划，并提出建设青年发展型城市目标，55个县（市、区）出台规划，44个县（市、区）提出青年发展型县域建设目标，青年优先发展理念深入人心。杭州萧山、宁波北仑、温岭获评规划实施县级试点全国优秀。省本级青年工作联席会议机制高效运转，带动各级联席会议机制全面建立、普遍发挥作用，推动各地出台青年就业、教育、安居等政策1389项，214个青年发展项目纳入各级政府民生实事。率先成立省级青年发展新型智库，建立浙江青年发展统计调查制度，启动编制浙江青年发展指数。

回望这些年来的改革发展历程，我们深切感受到，浙江共青团事业的蓬勃发展，最根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成绩的取得，是省委和团中央正确领导的结果，离不开各级党委、人大、政府、政协和社会各界的关心支持，倾注了全省团员青年、团干部和青少年工作者的心血汗水。在此，我代表团省委，向省委、团中央致以崇高的敬意！向各级党委、人大、政府、政协和社会各界表示衷心的感谢！向全省团员青年、团干部和青少年工作者致以诚挚的问候！

这些年来，我们进一步深化了对做好浙江共青团工作的规律性认识：最根本最具决定性的是必须坚持把党的领导深深融入血脉之中，以最真挚情感拥护“两个确立”，以最坚决行动笃行“两个维护”；必须坚持牢牢把握共青团这所大学校的办学宗旨，坚守为党育人主责主业，把最广大青年紧紧凝聚在党的周围；必须坚持以青年为中心，青年盼什么、我们就干什么，在有形服务中实现有效引领；必须坚持上下一盘棋，一级带着一级干，在服务大局中彰显组织优势、凝聚整体合力；必须坚持系统观念、整体智治，推动团工作深刻变革，让党政有感、社会有感、青年有感；必须坚持扭住团干部作风建设这个“牛鼻子”，树立从团干部严起的鲜明导向，一体带动全面从严治团落到实处。

同时，我们清醒看到工作中还存在一些不足和短板：组织动员青年建功大局的实效性系统性有待增强，有影响力、有号召力的品牌载体需进一步迭代；促进青年发展的专属政策供给存在不足，青年的获得感和满意度需进一步提升；敏锐感知风险的意识和能力有待提高，青年工作领域除险保安机制需进一步健全；以数字化改革引领共青团改革离“神形兼备”还有差距，牵一发动全身的改革抓手需进一步谋划；团的基层基础仍相对薄弱，工作有效覆盖、将工作对象转化为工作力量需进一步强化；团干部作风不严不实现象仍不同程度存在，全面从严治团需进一步抓实。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、在推进“两个先行”新征程中肩负光荣使命的浙江青年和浙江共青团

当今世界进入新的动荡变革期。实现中华民族伟大复兴进入关键时期，我国开启了朝着第二个百年奋斗目标迈进的新征程。青春孕育无限希望，青年创造美好明天。习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话，对当代青年寄予殷切期望，对做好新时代共青团工作提出明确要求，给共青团和广大青少年以极大的鼓舞和振奋。前不久出版发行的习近平同志《论党的青年工作》，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“青年篇”，是习近平总书记关于青年工作的重要思想的集大成之作，为做好新时代青年和共青团工作提供了根本遵循。省第十五次党代会全面总结“5大战略指引、11方面重要遵循”，深刻回答“国之大者”与浙江使命、理论与实践、战略与策略、目标与路径等基本问题，标注了浙江新的历史方位和奋斗坐标，开启了“两个先行”的伟大征程。特别是省党代会报告明确提出加快建设青年发展型省份的战略安排，发出“我在窗口写青春”的总动员总号令，为浙江共青团更好地团结带领青年建功“两个先行”创造了重大机遇、注入了强劲动力，我们深怀感恩、倍感振奋！

时代总是把历史责任赋予青年。新时代浙江青年理想信念更为坚定，更加朝气蓬勃、开放自信、敢闯敢创、引领风尚，是可爱、可信、可为的一代，到2035年正值壮年，到本世纪中叶仍年富力强，与实现第二个百年奋斗目标的历史进程同生共长、命脉相连，是推进“两个先行”的生力军和突击队。我们也要看到，新时代社会主要矛盾深刻变化，浙江青年群体的需求层次不断提高，不少青年面临“成长的烦恼”“选择的苦恼”，如追求高品质生活与多重生存焦虑共存，高质量稳定就业的预期与灵活就业的现实选择并存，受教育年限延长与婚育意愿低迷叠加带来初婚初育双延迟等，青年发展不平衡不充分问题仍然存在