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除患攻坚大整治行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市领导同志批示指示要求，深刻汲取近期火灾事故教训，按照全国、全省安全生产电视电话会议和，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，支队决定从即日起至3月底，在全市组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。特制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险，坚决扭转大火多发连发的被动局面。通过开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导、大提升等“七个集中行动”，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营和特殊敏感场所、人员密集场所、居住场所突出风险，严格落实重点整治要求，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制群死群伤火灾事故发生。

二、重点对象

（一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营和特殊敏感场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业等场所，校外培训机构、托育机构、医养结合场所、产后母婴医养中心等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

（四）居住场所。包括住宅小区、群租房、集体宿舍等场所。

三、整治重点

在整治工作过程中，要深刻汲取江西新余市“1·24”特别重大火灾事故、河南南阳市“1·19”重大火灾事故教训，集中整治以下6类共性消防安全突出问题：

（一）违规动火动焊作业和生产经营。检查发现营业或使用期间违规动火动焊作业的，必须依法处罚场所管理使用单位、施工单位，并依法移送公安机关；建设、改造、拆除施工期间严密火灾防范措施。

（二）安全疏散条件不足。检查发现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的，必须依法责令改正，并依法处罚；多业态混合生产经营场所存在此类问题的，严格查清责任，必须依法处罚责任单位和责任人员。

（三）违规设置防盗网和广告牌。检查发现人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物的，必须依法责令改正，并依法处罚。

（四）易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用易燃可燃材料尤其是塑料绿植进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；冷库违规采用易燃可燃保温隔热材料，必须依法责令改正，并依法处罚；符合查封条件的必须依法临时查封。

（五）建筑消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者损坏不能运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水的，必须依法责令改正，并依法处罚；对不再具备防火灭火功能的，必须依法临时查封。

（六）建筑防火分隔不彻底。检查发现建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范要求进行防火分隔，楼梯间、前室常闭式防火门不能正常关闭，门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密的，必须依法责令改正，严格查清责任，并依法处罚。

各地可以结合辖区“九小场所”、多业态混合生产经营、人员密集场所、特殊敏感场所、居住场所的火灾风险隐患特点，进一步细化整治重点，比如岗位人员责任不落实、电动自行车违规停放充电等隐患问题。

四、整治措施

（一）集中开展大排查行动。要全力发动行业部门、社会单位、基层群众等各级力量，形成合力开展消防安全检查排查。要提请当地政府发布四类重点场所整治通告，全面发动场所自查自改突出风险隐患，场所责任人、管理人要带队开展一次全面自查，并签字确认自查记录存档备查。要向相关行业部门提供四类重点场所消防检查要点，发动行业部门开展行业排查，行业排查情况向当地政府领导做专题汇报。要发动乡镇街道、公安派出所、消防站所、社区工作者等基层监管力量，深入开展防火检查，发现突出风险隐患及时向乡镇政府、街道办事处报告，组织相关部门联合查处。消防部门要对四类场所的消防安全重点单位实现排查全覆盖，同时抽调业务骨干开展专项检查、交叉互查、错时检查和专家检查，检查必须严格依法履职，切实查清突出风险隐患。

（二）集中开展大整治行动。对检查发现的突出风险