平果市人民政府市长罗成在全市经济工作会议上的讲话

（2021年1月6日）

各位领导、同志们：

今天我们召开全市经济工作会议，这是承上启下的一次大会，意义重大。会议的主要目的是：传达学习中央、自治区和百色市经济工作会议精神，总结2020年全市经济工作，部署2021年经济工作，确保“十四五”开好头、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。等下，志愿主任、书记还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先传达中央、区、市经济工作会议精神并就2021年的经济工作进行部署。

一、传达学习中央、自治区、百色市经济工作会议精神

（一）中央经济工作会议精神。 12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。

会议认为，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

会议强调，要做好明年经济工作，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。要抓好以下重点任务：一是强化国家战略科技力量，二是增强产业链供应链自主可控能力，三是坚持扩大内需这个战略基点，四是全面推进改革开放，五是解决好种子和耕地问题，六是强化反垄断和防止资本无序扩张，七是解决好大城市住房突出问题，八是做好碳达峰、碳中和工作。

（二）自治区经济工作会议精神。12月29日，全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社，自治区党委副书记、自治区代主席蓝天立在会上讲话。

会议深入学习中央经济工作会议精神，强调要深刻领会和准确把握我国经济发展取得的重大成就，“五个根本”的规律性认识，国内国际经济形势，明年经济工作的总体要求、目标和政策取向、重点任务。会议指出，要重点抓好以下几方面工作。

——凝心聚力抓产业，着力培育壮大发展新动能。要突出创新驱动，强化科技支撑，推动创新链高效服务产业链，优化产业结构，夯实经济发展根基。要着力抓好工业崛起，扩大工业投资。扎实开展产业振兴三年行动，工业要提速发展，服务业要提质发展，农业要深挖潜力，加快产业转型升级步伐。

——坚持供需两端协同发力，积极融入新发展格局。要持续深入落实“三大定位”新使命，强化开放引领，着力打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地。要牢牢把握扩大内需这个战略基点，以扩大投资拉动有效供给，以提振消费激活内需市场，以稳外资外贸拓展发展空间。

——全面推进乡村振兴，促进城乡融合发展。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，做到工作不留空档、政策不留空白。要着力提升乡村“形实魂”，启动实施“三农”领域补短板十大工程，塑造美丽乡村之“形”，充盈乡村产业之“实”，铸牢乡村文明之“魂”。

——加快补齐民生和社会治理短板，不断增进人民群众福祉。要把民生工作摆在更加突出的位置，维护社会和谐稳定，全力以赴兜牢基本民生底线，全力促就业稳增收，稳步提高公共服务水平，持续改善生态环境，加强和创新社会治理，提高人民生活品质。要毫不放松抓好常态化疫情防控，筑牢阻击疫情的广西防线。

（三）百色市经济工作会议精神。2020年12月31日，全市经济工作会议在百色城召开。会议深入学习贯彻落实党的十九届五中全会和中央、自治区经济工作会议精神，贯彻落实自治区党委十一届九次全会和市委四届十一次全会部署要求，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，研究部署2021年经济工作。自治区政协副主席、市委书记彭晓春，市长周异决在会上讲话。

会议认为，2020年市委、市政府团结带领全市各族人民，干成办好了决胜全面建成小康社会取得决定性成就、脱贫攻坚任务如期完成、实现“十三五”规划胜利收官、奋力打好疫情防控和经济社会发展两场硬仗、国务院正式批复设立广西百色重点开发开放试验区等5件大事，交出了一份人民满意、经得起历史检验的年度答卷。

会议强调，做好2021年经济工作，要重点聚焦六个方面精准发力。

——聚焦“一市一区”建设精准发力，引领经济高质量发展。要突出开放合作，突出改革创新，突出做实产业，高质量推进百色试验区建设。要高质量推进“三中心两区一市”建设。

——聚焦产业创新精准发力，构建现代产业体系。要以科技创新驱动工业转型升级，引领铝产业“二次创业”。要以科技创新驱动农业变革及现代服务业升级，大力推进数字百色建设，以金融科技创新提升服务实体经济质效。

——聚焦项目建设精准发力，促推经济高质量发展。要在抓好重大项目建设上下更大功夫，在加强项目储备上、招商引资上、推动项目落实和优化营商环境上下更大功夫。

——聚焦促进消费回升精准发力，千方百计释放消费需求。要培育壮大新型消费，加快发展新型消费，推动直播带货、网络购物等新型消费业态迅速发展。要促进消费回升，多渠道增加老百姓收入。

——聚焦全面推进乡村振兴精准发力，促进城乡融合发展。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，着力做好“巩固”文章、“衔接”文章、“协作”文章、“突破”文章，力争在激发内生动力、盘活农村闲置资源、坚持市场化运作、一二三产融合发展上有新突破。要通过建设美丽宜居乡村、发展现代特色产业、推进乡村文化振兴，着力提升乡村“形、实、魂”。要加快推进以人为核心的新型城镇化。

——聚焦保障和改善民生精准发力，促进改革发展成果更多更公平惠及人民群众。要坚持把稳就业作为重中之重，帮助大部分企业特别是中小企业渡过难关，培育壮大新产业新业态新模式，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。要加快推进治理现代化促进社会公平正义。

二、总结2020年全市经济工作情况

今年以来，在百色市委、市政府和平果市委的正确领导下，平果市坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦“六大战区”，打好“六场硬仗”，推动平果经济稳中提质、稳中向好、稳中加快，多项工作走在百色市前列，呈现出两个鲜明的特点：

第一，各项经济指标稳定增长。预计2020年全市GDP同比增长8%，财政收入完成25.27亿元（截止12月31日数据）；规模以上工业增加值同比增长9.5%；固定资产投资同比增长29%；社会消费品零售总额同比增长8%；城镇居民人均可支配收入同比增长7%；农村居民人均可支配收入同比增长10%。

第二，综合实力不断提升。今年以来，平果成功创建国家卫生县城，继续入选“中国西部百强县”，排名第59位，比2019年的87名前进28位，位居广西第一；荣获“国家卫生县城”、“自治区文明城市”、自治区“家庭农场”示范县称号；2019年度市县党委和政府扶贫开发工作成效考核获得“综合评价好”等次；被列为国家数字乡村试点县、广西基础教育教学改革示范区，城乡建设用地增减挂钩经验成为自治区先进典型案例；年度绩效考评连续四年位居百色同类县（市、区）第一；市人民法院荣获“全国法院先进集体”称号，市生态环境局获得第二次全国污染源普查表现突出的集体称号，市林业局被评为2016-2019年全区林业行业扶贫先进单位。创建全国计划生育优质服务先进单位顺利通过自治区现场核验并上报国家卫健委；全国桑蚕标准化高效生产推广培训班现场观摩会、广西“双百双新”产业项目集中开竣工活动、全区扶贫小额信贷工作现场会、全区生猪养殖现场会、全区加强村（社区）残疾人协会建设工作会议等多个现场会在平果召开。

一年来，我们主要开展以下工作：

（一）疫情防控取得阶段性胜利。创新推行战区负责制、“五包一”防控机制，投入9672名兵力持续作战，投入财政资金1.26亿元，募捐资金和物资809万元，组织企业生产消毒酒精、消毒液、口罩，2个核酸实验室快速投入使用，派遣5名医护人员驰援湖北，筑牢疫情防控“钢铁防线”。2月18日，我市唯一确诊病例治愈出院后，“四清零”成果巩固至今。疫情防控常态化阶段，全市稳步推进复工复产复学，严格管控中高风险地区来平返平人员，严防境外疫情输入，强化重点场所消杀和冷链冷冻品抽查力度，全市经济社会迅速恢复正常秩序。发放复工复产贷款59.7亿元，稳岗补贴741.6万元，减免社会保险费5265.2万元，退费298.5万元。

（二）脱贫攻坚取得全面胜利。投入5.84亿元，实施产业扶持、基础设施、金融扶贫等项目建设291个。10917户贫困户发展特色产业，覆盖率达97.65%。改扩建“扶贫车间”57个，开发公益性岗位3927个，组织返岗复工99435人，发放交通补贴和稳岗补贴453.41万元。有劳动力且有就业意愿的搬迁户5392户，全部实现一人以上就业的目标。完成新安卫生院综合楼、坡造香蕉产业园和榜圩安置点产业配套项目，拆除旧房810户，逐步消除“两头住”现象。新增发放扶贫小额信贷3477户1.65亿元，超额完成自治区下达“保六”“争百”任务。顺利通过国家脱贫攻坚普查、自治区脱贫攻坚大督查、自治区扶贫成效考核等各类检查，新民、定提2个深度极度贫困村脱贫摘帽，剩余最后贫困人口1021人全部脱贫，完成历史使命。

（三）工业高质量发展再添新动能。全面优化营商环境，成功引进签约工业项目62个，开竣工项目36个，是历年之最，高质量发展再添新动能。全力做好煤、电、气和原材料等要素保障，促进企业满产运营。推动百矿润泰铝板带箔、天盛茶酒、和泰科技干法氟化铝等15个项目建成投产，万利科技脚手架、大生电力、新望铝业铝单板幕墙等14个项目相继开工建设。全面落实帮扶政策，及时兑现扶持资金，帮助20家工业企业申报转贷、续贷及放贷4.45亿元，申报政府直接股权投资资金2.15亿元，争取复工复产财政奖补资金1578万元，申报工信发展专项补助资金1860万元。加快“一区三园”总体规划和区域评估工作，投入1.35亿元实施水、电、路网等14个项目建设，园区综合承载力进一步提升。工业园区累计引进133家企业，计划总投资496.8亿元，已投产企业92家，其中规模以上企业44家。

（四）重大项目建设取得新进展。牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，严格落实 “六个一”工作机制、 “红旗、蓝旗、白旗”项目督查评比法、 “书记问效”等制度机制，全程跟踪服务项目签约、落地、开工、建设和投产运营。在撤县设市揭牌仪式当天，同时签约东盟民俗文化园、正邦集团生猪产业链等6个项目，总投资108亿元。全年重点推进重大项目127个，总投资714.95亿元，年度计划投资87.8亿元，成功纳入自治区统筹推进重大项目14个，总投资250.44亿元，为历年之最。500万元以上项目开工52个，竣工41个，完成投资95.6亿元，完成率100.9%；46个百色市层面重大项目完成投资37.9亿元，完成率为164.8%；14个自治区层面重大项目，完成投资16.7亿元，完成率为144.4%。

（五）农业现代化迈出坚实步伐。截至11月底，全市农林牧渔业总产值完成13.84亿元，同比增长5.9%。投入3586万元发展特色产业，全市累计种植水果10.1万亩，桑园8万亩，甘蔗6.5万亩，油茶4.4万亩；肉鸡出栏