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xx县关于深入开展爱国卫生运动的实施意见

为深入贯彻习近平总书记关于开展爱国卫生运动的重要指示批示精神，全面贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）、《xx省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（xx〔2021〕xx号）及《xx市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》，现结合我县实际，提出以下实施意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届系列全会精神，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生运动方针，丰富工作内涵，创新方式方法，总结推广新冠肺炎疫情防控中的有效经验做法，突出问题和结果导向，着力完善城乡公共卫生设施，改善城乡人居环境，倡导文明健康、绿色环保生活方式，有效防控传染病和慢性病，不断提高全民健康水平，努力构建健康融入所有政策的大卫生、大健康工作格局。

（二）总体目标。公共卫生设施不断完善，城乡环境面貌全面改善，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，卫生乡村覆盖率持续提升，健康细胞建设加快推进，群众健康素养和健康水平进一步提升，全方位、多层次爱国卫生运动整体联动新格局基本形成，社会健康综合治理能力进一步提高。

二、加快完善公共卫生设施，持续改善城乡人居环境

（三）全面推进城乡环境卫生综合整治。改善城乡环境卫生面貌，补齐公共卫生设施短板，建立健全城乡环境卫生管理长效机制。深入开展城市清洁行动，突出抓好“三无”小区、老旧家属院区、城中村、城乡结合部、背街小巷、建筑工地等重点区域环境卫生治理，实现由“清脏”向“治乱”拓展。重点整治城区市容秩序，推动城区清扫保洁全覆盖，垃圾日产日清，保证主次干道、背街小巷、居民区、农贸市场、县城区出入口及城乡结合部无垃圾、无杂物、无污水等，清理卫生死角，保持市容市貌和社区卫生整洁美观。大力开展村庄清洁和绿化美化工作，集中整治村内户外及村庄周边乱搭乱建、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱泼乱倒、乱涂乱画现象。乡（镇）政府所在地和所在村庄要率先硬化、绿化、亮化，主次干道和背街小巷配备垃圾箱（池）和压缩式垃圾运输车，建造无害化卫生公厕，并确保各种设施、设备正常运行。强化餐饮服务单位主体责任，加强从业人员健康、就餐场所卫生、餐具消毒、后厨洁净、仓储管理等监管，重点整治小餐饮店、小作坊等食品生产经营场所环境卫生，全面推进餐饮业“明厨亮灶”。持续加强大气、水、土壤污染治理，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。探索建立健康影响评估制度。（县爱卫办牵头，县住建局、县综合执法局、县农业农村局、县市政园林中心、县市场监管局、县商务局、县卫生健康委、县生态环境局、县投资集团，县开发区管委会，各乡〔镇〕政府负责）

（四）加快推进城乡农（集）贸市场提质升级。加快推进农（集）贸市场合理布局和标准化建设，取缔或彻底整顿不标准、不规范农（集）贸市场，规范市场功能分区设置，全面整治农（集）贸市场垃圾乱堆、污水乱排、摊点乱设、车辆乱停等突出问题，彻底改变农（集）贸市场“脏、乱、差”面貌。实现家禽规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市。县城区市场取缔现场宰杀和活禽交易，乡（镇）市场逐步取缔活禽交易，全力打造整洁卫生、安全放心的农（集）贸市场。（县商务局、县市场监管局，各乡〔镇〕政府负责）

（五）深入推进垃圾污水治理。加快推进生活垃圾处理设施建设，健全城乡一体化生活垃圾处理体系。通过政策引领、宣传教育、活动激励等方式，积极引导城乡居民养成垃圾分类投放习惯，推广农村生活垃圾治理“五有”（有设施设备、有治理技术、有稳定保洁队伍、有监管制度、有资金保障）标准，加快推进城乡生活垃圾分类、无害化处理和资源化利用。到2025年，我县基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35％以上，实现省级农村生活垃圾分类示范点覆盖所有乡（镇）和行政村。重点加强城镇污水处理设施建设，推进雨污分流，确保城镇污水管网全覆盖。加快污水统筹治理，梯次推动污水处理设施和服务向农村延伸。到2025年，县城区污水处理能力基本满足经济社会发展需求，农村生活污水治理率达到45％。偏远和确有困难的乡（镇）、村要在住建、环保部门指导下，建设简易垃圾和污水处理设施，逐步实现规范化处理。大力开展农业面源污染治理，推进农药化肥减量增效、农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。统筹推进医疗废物集中处置设施布局建设，逐步健全医疗废弃物收集转运处置体系，切实提升医疗废物和医疗污水处置能力。（县住建局、县综合执法局、县委宣传部、县发展改革委、县财政局、县生态环境局、县农业农村局、县卫生健康委、县文广旅体局，县开发区管委会，各乡〔镇〕政府负责）

（六）积极推进厕所革命。鼓励农民因地制宜选择改厕模式，积极引导农村新（改）建住房配套建设卫生厕所，行政村按规定配套建设公共卫生厕所。重点抓好改厕质量和后期管护服务，推动厕所粪污治理与农村污水治理、农业生产发展、人居环境改善、村容村貌提升有机衔接，逐步扩大厕所粪污无害化处理和资源化利用覆盖面。到2025年，全县农村常住人口户用卫生厕所普及率达到90％，每个行政村至少配套建设1座公共卫生厕所。县城区全面消除旱厕，新（改）建公共厕所全部达到二类公厕标准。加大学校、医疗卫生机构等厕所建设改造力度，推进旅游厕所提档升级，重点开展农（集）贸市场、商超、车站等重点公共场所厕所环境整治，落实运维管护责任，强化日常卫生保洁，改善公共厕所环境卫生状况。（县农业农村局牵头，县综合执法局、县财政局、县交通运输局、县商务局、县市场监管局、县文广旅体局、县卫生健康委、县教育局，县开发区管委会，各乡〔镇〕政府负责）

（七）强化城乡饮用水安全保障。依法加强饮用水水源保护区管理、水源水质监测。健全水源保护、自来水生产、安全供水全过程监管体系，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点水质的动态监测。深化农村供水保障，到2025年，农村自来水普及率达到100％。加快县城区供水设施建设改造，提高供水能力，扩大供水范围。加强二次供水、直饮水监测、管理，逐步推进市政供水水质在线监测系统建设。（县水利局、县住建局、县生态环境局、县卫生健康委，各乡〔镇〕政府负责）

（八）全面加强病媒生物防制。依法开展病媒生物防制，健全病媒生物监测网络，建立完善监测质量控制体系。坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防制相结合，科学制定防制方案，大力开展以环境治理为主、药物消杀为辅的病媒生物防制工作。强化病媒防制宣传发动和集中行动，动员行政企事业单位、城乡居民，有针对性地消除病媒生物孳生环境，切断传染病传播途径，有效防控流行性出血热、登革热