在华阁镇2018年经济工作会议上的讲话

陈煜

2018年04月18日

同志们：

新年好！

这次经济工作会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结2017年经济工作，部署2018年经济工作，动员全镇上下精准发力，奋发有为，不断开创经济社会跨越发展的新局面。下面，根据镇党政会研究的意见，我讲五个方面的问题。

一、立足新起点，坚定发展信心

2017年，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省委、市委和县委决策部署。我镇党委政府一班人立足华阁实际，自加压力、齐心协力、团结带领全镇广大党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、奋力拼搏，全镇呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步、人心思上的大好局面，各项工作特色明显、亮点突出、成效显著，主要体现在以下七个方面：

（一）经济实力进一步增强。我镇紧紧抓住发展第一要务，定位准确，思路明确，举措有力，确保了全镇经济的平稳快速发展。2017年完成工农业生产总值23.4亿元，同比增长12.5%；完成一般公共财政收入1639.37万元；城乡居民人均收入达19651元，同比增长10%。

（二）农业产业化进展迅速。稳定粮食种植面积4.6万亩。扩大蔬菜种植面积近万亩，新增稻虾共生种养面积1.1万亩，减少经济效益低的棉花种植面积8000亩。大力推行以“合作社+农户+土地流转”的方式促进农业产业集约化、专业化。土地流转面积达4.8万亩，发展各类农民专业合作社42家、家庭农场40个、科技示范户100多户。益阳集成生态渔业现代特色产业园被认定为湖南省现代农业特色产业园省级示范园；湖南港湾生态养殖有限公司被认定为“国家生猪标准化示范场”和“国家菜篮子工程项目实施单位”。

（三）项目建设扎实推进。完成1700亩“旱改水”项目实施并通过上级验收；完成华东客运站、36套公租房、河口敬老院综合楼、垃圾中转站、旅游厕所的建设；完成棚户区改造一期征地拆迁任务；蓄洪安全区建设征地拆迁任务基本完成，顺利施工；完成集镇自来水厂和污水收集管网工程建设，污水处理厂顺利建设；大力实行“双畅”工程，全年疏浚渠道43.15公里，新建公路36.49公里。将南洲渠公路拓宽至6米，德胜港公路拓宽至5米，拓宽了光复湖旅游通道。

（四）集镇建设步伐加快。完成“围堤特色小镇”的规划设计。完成原镇砖瓦厂关停和征地拆迁任务，敞开了集镇向南发展的门户；复兴港集镇主街路面升级“黑化”、沿街门店“穿衣戴帽”、广告招牌设置规范，街道树木修葺一新、复兴渠风光带示范段、河口沿堤风光带风景怡人，小城镇建设焕然一新。新型城镇化建设考核全市第三名，被评为新型城镇化市级示范镇。

（五）民生事业快速发展。实施“一事一议”财政奖补项目10个。农村危房改造175户。社会保障工作取得实效。扎实开展精准扶贫工作，易地搬迁安置55户、166人；小额信贷分贷统还241户；医疗求助达80户；爱心助学18户；全年脱贫482户，1394人；安福和华南2个贫困村顺利退出贫困村序列。惠农政策和补贴得到全面落实。大力植树造林，种植三杉、名贵观赏树158963株。加大环保整治力度。成立了河（渠）长制工作领导小组，制定了工作方案，全面启动相关流域整治工作。关停众旺生猪养殖、绿力食品等生态污染企业；关停并拆除高污染、高能耗落后粘土砖厂2家，升级改造1家；畜禽退养46户，退养3万多平米的畜禽养殖面积；已建成河口社区人工湿地，污水日处理量1000立方米以上。完成了18个村（社区）广播站建设，实现农村广播“村村通”，

（六）社会大局和谐稳定。始终把社会稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务贯彻全镇一切工作始终。进一步建立健全领导接访、协调会办、督查回访等工作制度和调处规范。社会治安综合治理工作逐步加强，深入开展普法活动，强化公民法律意识，“平安创建”工作成效显著；打防并举、控制有力。综治民调全市全年综合排名第十位，全县全年综合排名第四位，被评为“全市综治工作先进单位”、“全市先进基层武装部”。高度重视安全生产工作。加强重点领域、重点行业安全监管和隐患整治，全年没有发生安全生产事故。

（七）管党治党责任加强。“两学一做”学习教育常态化制度化有序推进，意识形态工作责任严格落实。党的十九大精神学习贯彻深入人心，党员干部“四个意识”明显增强。圆满完成村(社区)“两委”换届和16个村级综合服务平台建设，创新推进“益村”平台建设，基层党建工作成效明显。持之以恒纠“四风”、治陋习，率先在全县开展“禁鞭限拱”。深入开展扶贫领域突出问题、“雁过拔毛”式腐败等专项整治，干部作风持续改进。严格落实“两个责任”，违法违纪案件得到有效查处，始终保持了惩治腐败的高压态势。

经过一年的艰辛努力，我们取得了来之不易的成绩，华阁跨越赶超的基础更加夯实、奋进的态势更加明显。但在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，发展面临的困难和矛盾仍然很多，主要表现在：经济总量不大、产业结构不优，传统产业比较薄弱；项目落地进展不快，部分项目久建不成；资金、人才等瓶颈制约仍然突出；少数党员干部作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强的问题仍然存在。我们要坚持问题导向，奔着问题去，揪着问题改，在实干中战胜困难，在实干中解决问题，在实干中乘势而上，扎实推进华阁经济社会发展再上新台阶。

二、立足新时代，科学研判形势

中国特色社会主义进入新时代，对各项工作提出了更高要求，也给地方发展带来了更多机遇。立足新的历史方位，我们要善于发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇，努力把机遇转化为项目实体，转化为发展动能，转化为民生福祉，转化为推动华阁跨越发展的生动实践。

（一）要认清发展大势。中国特色社会主义进入了新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，有基础、有条件、有动力实现稳中有进、持续向好。

（二）要抢抓发展机遇。党的十九大提出，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，为经济发展在理念上、战略上、举措上、预期上注入了强大动能。

（三）要发挥自身优势。这些年来，我们破除思维定势，拓宽发展路径，夯实了多点支撑的发展基础，拉开了跨越赶超的发展框架，打下了大干快上的良好基础。益南高速、沱江快速通道、G234等对外通道即将通车，整个南县交通落后的格局将发生根本性改变，区位优势将日益彰显。特别是我们的领导班子精诚团结，干部群众信心高涨，加快发展的主旋律更加响亮，决胜小康的精气神更加充沛，积极奋进的正能量更加强劲，形成了二次创业的强大动力。这些都是我们的优势和潜力所在，必须乘势而上、顺势而为、敢于担当，在新的起点作出新贡献、展现新作为，创造新的业绩和辉煌。

三、紧盯新目标，明确发展思路

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年经济工作具有十分重要的意义。我们县里经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾新变化，按照高质量发展的新要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕“外追华容、内赶资阳、领跑南华安、挺进四十强”这一目标，坚持“项目建设是唯一载体，招商引资是唯一选择”两个唯一，作好“做大工业，做优农业，做强现代服务业”三篇文章，树立“发展第一要务、不断解放思想、发扬抢挺精神、优化发展环境”四种理念，实施“兴工强县、乡村振兴、城镇带动、创新驱动、绿色发展”五大战略，打好“精准脱贫、污染防治、民生保障、全面小康、基层党建、从严治党”六大战役，推进经济社会持续跨越发展。

县委提出“外追华容、内赶资阳、领跑南华安、挺进四十强”这个目标，是建设“洞庭明珠、生态南县”总目标在一个时期的具体化，更具有方向性、目标性。提出这一目标，是南县进入跨越赶超发展关键期，奋力迈出新步伐的必然要求；是落实市委要求南县在洞庭湖生态经济区建设中争做排头兵、勇做领头雁的重要举措；也是基于我县所处的地理环境，结合我县当前发展实际所作出的基本判断。

我们镇里经济工作的指导思想是：以习近平系列讲话重要思想为指导，用十九大精神统领经济社会发展全局，以“加快发展，加快转型，推动跨越”为主基调，紧紧围绕生态旅游化、城镇化、农业现代化战略，狠抓经济和社会事业建设。大力加强民主法制、精神文明建设和社会治安综合治理；不断优化发展环境，提升工作推动力，提升镇域经济综合实力。

贯彻上述指导思想，要依托资源，抢抓蓄洪安全区重点工程、棚户区改造、“围堤小镇”等重大机遇，坚定“规划引领、项目支撑、投资推动、政策保障”的