在2021年第一次区委全委扩大会议暨全区经济工作会议上的讲话

王显志

2021年01月26日

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议及地区“两会”精神，总结“十三五”及2020年工作，分析面临形势，全面部署今年工作任务，动员全区上下在新起点上开好局、起好步。

下面，按照区委常委会研究意见，我讲三个方面问题。

一、认真总结“十三五”及2020年工作，珍惜宝贵经验

“十三五”期间，我们紧紧围绕地委、行署的决策部署，奋力打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，各项目标任务圆满完成，经济社会各项事业迈上新台阶。通过全区上下共同努力，生态安全坚实牢固。40起雷击火都在最短时间内扑灭，森林防火取得了“人为火不发生、雷击火不过夜”的骄人战绩；森林生态修复步伐加快，活立木蓄积量达到6954.45万立方米，森林覆盖率达到96.24%。改革工作蹄疾步稳。党政机构改革顺利完成，事业单位改革有序推进，重点国有林区改革取得重大成果，实现了“四分开”，林区发展迈入新的历史阶段，“大林区、一体化”融合发展呈现新气象。产业结构持续优化。旅游景区标准化、规范化建设内容丰富，全域旅游大格局正在形成。绿色矿业、地热勘查前景乐观，成为未来推动经济发展的新引擎。同时，林下种养殖、山特产品采集加工、电子商务等产业强力推进，“多元化”发展产业初显成效。民生事业强力推进。每年十件民生实事全面完成，“三供一业”、棚改配套等基础设施项目落地见效，城镇美化绿化亮化提档升级，教育教学条件逐步改善，医疗水平逐步提升，职工工资收入逐年提高，信访积案化解成效显著，连续15年保持平安县区称号，职工群众幸福感、获得感、安全感更加充实。党的建设全面加强。围绕“生态立区、文旅融合、产业强区”宣传战略，“最冷小镇”知名度、美誉度不断攀升。创新基层治理机制，百姓“三最”问题妥善解决，党组织凝聚力巩固提升。完成了67家单位常规巡察，查办违纪违法案件202件，“四风”问题有效遏制，党风政风持续好转。

2020年是不平凡的一年。面对疫情冲击和经济下行压力，全区上下坚定信心、沉着应对，齐心协力、众志成城，打赢了疫情防控阻击战，稳住了经济基本盘，向党和人民交出了满意答卷。实现了地区生产总值增长2.2%，固定资产投资增长20%，公共财政收入777万元。在地区2020年度经济社会发展主要责任指标考核中，我区位列三区第一。

——抗疫防火取得新战果。新冠疫情发生后，我区第一时间启动应急预案，率先关停了27家餐饮、洗浴等公共场所，抢占防控先机，赢得主动。因地制宜，“构筑雪墙”对小区先行封闭管理，扎牢防控“篱笆”。投资2，574万元，完成了呼中镇8个小区封闭围栏工程，建成了核酸检测室，医院传染病房、基层医疗机构改扩建及综合救治能力提升项目已开工，防疫能力全面加强。在森林防火工作中，挑战自我、挑战极限，打破雷击火不好防、扑救难的思维定式，在雷击火多发区设置13个靠前驻防点，地企协同实行空地一体化作战，“点线面”一体发力，实现了无人为火发生，11起雷击火快速扑灭，筑牢筑严森林安全防线。

——项目建设获得新进展。重点建设项目14个，已完成7个，6个投入使用。与宏达集团密切沟通，重新规划了飞虎山矿建设方案，项目前期进展顺利，距离创建绿色环保、安全科技、旅游休闲型矿山更近一步。地热勘查投资480万元，成井深度1664米，水样检测结果具备较高的医疗康养、高端饮用矿泉水利用价值。总投资31，075万元的6条林下经济节点对外连接道路路基已基本完成，苍山自驾车旅居车营地和云夕森林风光养心谷功能进一步完善,大小白山、石林等AAA级景区实现规范化、标准化建设，全区生态经济实力进一步增强。

——民生福祉得到新提高。高质高效完成年初确定的10件民生实事，污水处理、垃圾转运、供热供水、医疗卫生等民生设施运转正常，建成了殡葬服务中心、亲水平台、体育场看台等民生项目，住宅小区24小时监控实现全覆盖，基础设施建设进一步完善。疫情期间，累计投入450.33万元购买防控物资，先后为234名困难群众发放临时救助16.7万元，为受疫情影响暂停营业的商户减免取暖费20.7万元，发放居民消费券20万元，拉动消费110万元，职工群众生产生活得到有效保障。

——招才引智实现新突破。制定了招才引智实施办法和意见，设立了人才基金200万元，优化了人才公寓选址，打造了10大人才基地，为人才发展提供全方位保障。招录选调生、公务员、事业编制共42人，通过绿色通道引进研究生1人，组成人才小分队，深入9所高校招贤纳才，签订地校协议1份，三方协议1份,意向性协议215份，其中研究生3人，为呼中未来发展集聚人才力量。

——党的建设达到新水平。开展了“守正培根铸党魂·担当奉献爱家乡”主题活动，凝聚人心，汇聚力量。“兴安万里·阅读有你”活动荣获地级优秀组织奖，呼中镇“小火柴”志愿服务队被评为省级优秀志愿服务项目。“社区吹响集结号，网格处处党旗飘”活动持续走深、走实，群众“三最”问题进一步解决。向阳社区党总支被评为“省级标杆型基础党建示范点”。全年共查办案件41件，完成对22家单位的常规巡察，挂图作战、强力推进政治生态建设与巡视整改任务，整改成效明显。与此同时，人大、政协认真履职尽责，审判机关、检察机关依法行使职权，统战、武装、群团组织积极发挥作用，群策群力推动转型发展。

这些成绩的取得，是地委、行署正确领导、关心支持的结果，是全区各级党组织、广大党员干部辛勤付出、团结奋斗的结果，是社会各界人士鼎力相助、共同参与的结果。在此，我代表区委向全区广大党员干部和职工群众，向所有关心、支持呼中发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢！

回顾这特殊的一年，我们在攻坚克难中奋力拼搏，在改革创新中砥砺奋进，积累了一些弥足珍贵的经验，这些经验和做法，需要我们认真总结、长期坚持、持续深化。

一是必须坚持发挥党建引领作用，这是我们各项事业能够健康发展的根本保证。一年来，区委班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实发挥领导核心作用，统领全局，中央和省委、地委各项决策部署得到有效落实。从取得成绩来看，只要我们始终坚持党的领导，坚决贯彻中央和省、地决策部署，就一定能够承前启后，推动呼中经济社会加速发展。

二是必须坚持以经济建设为中心，这是我们实现高质量发展的重要举措。一年来，全区上下紧盯目标不松劲，项目建设稳中有进，绿色矿业和水经济前景广阔，成功吸引省交投集团多次来我区考察、洽谈合作开发。从发展趋势来看，只要我们坚定“两山”理论不动摇，扭住经济发展“牛鼻子”，就一定能够实现生态立区的战略目标，转生态效益为经济效益。

三是必须坚持以担当尽责为天职，这是我们干事成事的基本前提。一年来，全区干部职工群众履职尽责、积极参与、全心投入，成功把疫情挡在“门外”，森林防火取得全胜，社会大局安定和谐。从工作实践来看，只要我们保持斗争精神,敢于直面风险挑战,就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，闯出呼中转型发展新出路。

四是必须坚持以民生保障为宗旨，这是我们筑牢执政根基的关键所在。一年来，我们坚持不懈践行党的群众路线，全面补齐城镇基础设施短板，全力办好百姓关心的民生实事，职工群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。从人民群众期待来看，只要我们坚持以人民利益至上,以万家疾苦为重,就一定能够解民忧、纾民困，顺民意、得民心，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

二、精准研判形势，坚定发展信心和决心

2020年我们能取得这些成绩实属不易，但也必须清醒地看到，当前，我区经济社会发展还面临诸多挑战。

一是外部环境压力持续高位。受宏观经济形势和新冠肺炎疫情影响，国内经济恢复基础尚不牢固，2020年全国以及省市（地）经济增速不同程度放缓，按照经济发展规律和当前疫情形势来看，这一压力将会在2021年持续传导。二是内部环境压力日益凸显。我区促进转型发展体制机制相对滞后，经济发展需要与改革发展安全还不相适应，地企一体化、融合发展体制机制还没有根本建立。生态资源优势远没有转化为产业优势。人力资源匮乏，缺人、缺人才、缺智力支撑的问题日渐突出。没有立区产业、交通不便、政策资金渠道不畅是制约我区经济社会发展的关键性问题。三是制约发展的思想藩篱仍没有从根本上破除。个别干部存在本领恐慌，对本职工作用心不够、用情不深、用力不足，对政策把握不准，研究不透；有的干部解放思想不够，观念闭塞、作风不硬、招法不新，身子进入新时代，观念还在旧时代。干部作风漂浮、不实，也是制约经济社会发展的重要因素。

迈进