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在XX区预防中小学生溺水工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区预防中小学生溺水工作部署会,主要任务是分析当前我区面临的严峻形势,总结前一阶段的工作,并对下一步的关键任务进行再动员、再部署、再压实。就在两天前,区委主要领导同志还以“四不两直”的方式,深入XX江、XX河水域堤岸的多个下水点,实地调研督导了相关工作的落实情况,并现场指出了存在的问题。这充分说明了区委区政府对这项工作的高度重视。当前,正值盛夏酷暑,既是学生暑假期间,又是高温天气与主汛期“三期叠加”的特殊时段,全国各地溺水事故进入高发期、易发期。虽然提供的检索信息中未显示我区今年暑期以来发生了相关溺水亡人事故,但这绝不意味着我们可以高枕无忧。恰恰相反,越是平静,越要警醒。预防中小学生溺水,事关千家万户的幸福安宁,事关社会大局的和谐稳定。我们必须站在讲政治、保民生、促稳定的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,以“生命至上、人民至上”的根本立场,以“时时放心不下”的责任感,坚决打赢这场事关孩子生命安全的硬仗。

下面,我讲三点意见。

一、坚持底线思维,深刻认识当前防溺水工作的严峻性与复杂性

生命安全大于天,责任重于泰山。预防中小学生溺水工作,是一场只能打赢、不容有失的攻坚战。我们必须清醒地看到,当前工作中依然存在一些不容忽视的挑战和风险,必须予以高度警惕和深刻反思。

首先,自然环境的客观风险持续存在。我区境内XX江、XX河穿城而过,水系发达,加之各类水库、山塘、工地积水坑等星罗棋布,构成了复杂的水域环境。根据历史水文资料分析,XX河作为XX江的重要支流,其水位受季节影响变化极大,枯水期与雨季的流速和水位落差显著,水下情况复杂,暗流、漩涡等地质风险难以预测。特别是进入七月以来,持续的高温天气让亲水、玩水成为青少年消暑的本能选择,而同期进入的汛期又导致河流水位上涨、流速加快,风险系数被成倍放大。两天前的现场督导就发现,部分沿河区域的下水点依然存在群众轻易便可接近水体的现象。这些天然形成的“野泳场”,正是悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”。

其次,社会层面的监管难题交织叠加。随着城镇化进程的加速和家庭结构的变化,未成年人,特别是农村留守儿童、进城务工人员随迁子女等重点群体的监护问题日益凸显。暑假期间,孩子们脱离了学校的常规管理,而部分家长或因忙于生计、或因安全意识不足,容易出现监护“真空期”。尽管我区各学校在暑期前已通过多种形式开展了安全教育,例如启动“1530”安全提醒机制、召开线上家长会、推送《致家长的一封信》等但教育的效果能否转化为每个家庭、每个孩子的自觉行为,还需要打一个问号。根据往年经验,一些孩子结伴出游,在同伴的怂恿下,很容易将安全告诫抛诸脑后,发生不计后果的冒险行为,这也是导致群死群伤溺水事故的主要诱因之一。

再次,工作落实中的薄弱环节亟待加强。从前一阶段的工作来看,各单位、各部门虽然做了大量工作,取得了一定成效,但对标对表中央及省市要求,对照人民群众的期盼,我们的工作还存在一些短板。比如,责任体系的“神经末梢”尚未完全激活。有的属地责任意识不强,认为防溺水主要是教育部门和学校的事;有的部门之间协同配合不够紧密,存在信息壁垒和责任边界模糊地带。又如,隐患排查的深度和广度有待提升。检索结果显示,我们对于辖区内XX江、XX河沿岸到底有多少个具体的下水点,其风险等级如何,尚未形成一份精准、动态更新的“风险地图”。排查工作可能还停留在“大概齐”的层面,未能做到“一地一策、一点一档”。再如,宣传教育的方式方法需要创新。传统的说教式、口号式宣传,对正处于叛逆期的青少年吸引力有限,如何运用新技术、新媒体,以孩子们喜闻乐见的方式开展场景化、沉浸式安全教育,是我们必须破解的课题。这些问题,都是我们必须正视并下大力气解决的。

二、聚焦关键举措,全面构建多维立体的安全防护网络

防溺水工作是一项系统工程,必须坚持综合治理、多方联动、标本兼治。我们要坚决贯彻落实教育部、公安部等多部门关于预防中小学生溺水工作的系列文件精神紧紧围绕“人、水、地、技、制”五个核心要素,织密织牢全方位、立体化的安全防护网。

第一个关键,在于筑牢“物防+技防”的源头管控堤坝。这是预防溺水事故最直接、最有效的手段。

一要对风险水域进行拉网式再排查。各属地街道、乡镇要立即行动起来,对辖区内所有河流、湖泊、水库、山塘、废弃矿坑、建筑工地积水等一切可能发生溺水事故的水域,进行一次“回头看”式的拉网式、地毯式排查。排查不仅要登记在册,更要绘制精准的电子地图,明确每一处风险水域的具体位置、水文特征、周边环境和风险等级,并明确