张圣泽在江西自然资源资产产权制度改革《实施意见》发布会上的答记者问

江西省自然资源厅党组书记、厅长张圣泽：

各位记者朋友，大家上午好！

欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表江西省自然资源厅对各位记者朋友长期以来给予全省自然资源管理工作的关心和支持表示衷心的感谢！2020年3月4日，江西省委全面深化改革委第9次会议审议通过了《关于统筹推进全省自然资源资产产权制度改革的实施意见》，并于3月30日以江西省委办公厅、省政府办公厅名义印发各地实施。下面，我就《实施意见》有关情况向大家作个简要介绍。

一、出台背景

产权制度是社会主义市场经济的基石，自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。大家知道，伴随经济社会发展，我国自然资源资产产权制度逐步建立，尤其是党的十八大以来，自然资源资产产权制度改革提速推进，在促进自然资源节约集约利用和有效保护方面发挥了积极作用，但也存在自然资源资产底数不清、所有者不到位、权责不明晰等与经济社会发展和生态文明建设不相适应、不协调的一些突出问题。为从体制机制上解决这些问题，党中央、国务院作出重大决策部署，对现有的自然资源资产产权制度进行改革，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。

习近平总书记高度重视自然资源资产产权制度改革，在2019年1月23日主持召开的中央全面深化改革委员会第6次会议上强调：“要健全自然资源资产产权体系，明确产权主体，开展统一调查监测评价，加快统一确权登记，强化整体保护，落实监管责任，完善法律法规，注重改革创新，促进自然资源集约开发利用和生态保护修复”。2019年4月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，这是新时代自然资源领域深化改革工作的里程碑，意义重大。

江西省委、省政府高度重视，江西省委书记刘奇同志、江西省省长易炼红同志分别作出批示。按照江西省领导批示要求，江西省自然资源厅站在江西为全国生态文明试验区的高度，把自然资源资产产权制度改革工作作为生态文明建设的重要抓手，去谋划、去推进、去落实。从目前来看，江西省是4个国家级生态文明试验区首个以省委办公厅、省政府办公厅名义出台《实施意见》的省份。自然资源部评价江西省《实施意见》理解精准到位，措施具体可行。《实施意见》的出台标志着江西省全面构建自然资源资产产权制度体系的顶层设计基本形成，从产权视角科学回答了新时代自然资源领域如何践行习近平