在2018年新湾镇经济工作会上的讲话

李春华

2018年02月07日

同志们：

在沅江市委、市政府的正确领导下，在全镇广大党员干部群众的共同努力下，新湾镇认真贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进"四个全面"建设，紧紧围绕"旅游兴镇、经济强镇"这一发展方向，加快打造"宜居、生态、平安、开放、文明"的旅游新镇，攻坚克难、务实奋进，新湾建设取得了新成绩、开启了新征程。

现在，我谨代表中共新湾镇委员会向大会作工作报告。

一、2017年度工作情况

（一）党的建设得到新加强

一是班子建设。我们党政班子坚持集中学习与个人学习相结合，认真研读学习了党的十八大、十九大精神和习近平同志系列重要讲话精神，坚持理论与实践相结合，不断提高驾驭工作和为民服务的能力。坚持重大事情党政班子集体研究决策，严格执行民主集中制。坚持党政领导分工负责制，强化岗位职责、责任追究、个案督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工作格局。班子成员根据各自职责，带头服务一线，带头结对帮扶，带头落实项目，带头促进发展，务实苦干，奋勇争先，很好地发挥了表率示范作用。二是组织建设。积极指导各村（社区）"两委"开展换届选举工作，不断夯实基层组织建设，坚持正确用人导向，严格用人标准和程序，选齐配强了村级党组织班子，顺利平稳完成了6村1社区"两委"换届工作。在全镇深入开展"两学一做"学习教育，以支部为单位认真落实"三会一课"制和"党员活动日"；紧密与"党建+"工作结合，通过开展学习教育，让全镇党员参与到镇、村经济社会各项事业发展中，真正做到一个党员就是一面旗帜。三是作风建设。通过加强党员干部的理论知识学习，不断提升党员干部的政治素养和思想境界，号召党政班子成员率先成为敢于担当、勇于作为的标杆。开展了新一届村社班子干部培训，努力培养镇村两级干部"实在实干、实话实效"的工作风格。

（二）镇域经济开创新局面

一是经济指标全面提升。2017年发展速度明显加快、发展质量明显提升：完成生产总值5.71亿元，同比增长10%；实现工业总产值3.24亿元，同比增长9%；其中规模工业产值1.5亿元；农业生产总值2.47亿元，同比增长11%；农村人均可支配收入1.87万元；完成招商引资8000万元。二是农业基础不断夯实。坚持农业稳镇的发展思路，不断加大农业投入，农业生产条件不断改善；政府出资免费提供6000株良种柑橘苗，实施柑橘品种改良100亩；加强了农业技术指导，进一步推进了农机安全示范镇建设；投入资金6万元，疏洗渠道8000米，修缮水利电排2处；完成防洪大堤堤面拓宽7.4公里，大堤压浸平台500米，内夹湖渍堤加固拓宽5880米；围绕发展现代农业，引导和推进农村土地集中流转，壮大有机蔬菜、花草苗木、水产养殖等特色产业，采取以奖代投、以奖代补的方式，鼓励支持本地农业公司、种养专业户和职业农民，建成了千亩荷花基地、百亩油葵、百亩优质水稻、百亩有机蔬菜等规模化、标准化、生态化种养。三是镇区基础设施逐步完善。积极探索镇村共建模式，投入资金260万元，实施了棚户区改造综合整治及镇区亮化、绿化和美化工程。投资360万元对沅南路、振兴路、康富路进行了管网整治和立面改造，铺设人行道2160米、新增路灯50盏，维修道路3000多平方，完善了镇区基础设施建设。完成了蠡山大道开发项目第二期工程，新增商品住房60套、门面30间，总面积达18900平方米。启动了蠡山大道开发第三期工程。

（三）脱贫攻坚取得新进展

在开展精准扶贫工作过程中，主要坚持做到了"三个精准"。

一是识别精准。通过开展"大排查、大诊断、大整改"，严格按照贫困户评选程序和要求，在全镇范围内进行排查，对符合贫困户条件的做到应纳尽纳，对已纳入贫困户系统的"四类对象"等不符合贫困户条件的进行了坚决清理，做到了应出尽出。二是帮扶精准。坚持办点领导负责制，组织办点干部和村干部开展驻村帮扶和结对帮扶，落实了贫困户一对一结对帮扶全覆盖的工作要求。全年组织帮扶责任人上门走访8次以上，充分了解贫困户家庭基本情况后，制定了有针对性的帮扶措施，并积极推动政策措施落实。一是充分利用政策资源，大力实施"雨露计划"，全年共补助67人次。二是组织50名贫困户劳动力开展了贫困户就业培训，积极组织贫困劳动力参加全市服装产业园招聘，解决就业约40余人。三是注重救济救助。对老弱病残、无劳动能力的贫困户，在五保、低保政策兜底的基础上，根据家庭具体情况，给予适当的经济求助；针对汛期受灾情况，为51户贫困户发放了抗洪救灾资金20400元；对住房条件差的，积极纳入危房改造范围，2017年为55户贫困户发放第一批危房改造补助资金共计85万元。为35户贫困户发放危房改造专项资金共计21万元。四是采取公司加农户的模式在畔山洲建起了药材种植产业扶贫基地，帮助新湾村38户贫困户走上产业脱贫的道路；五是实施了易地扶贫搬迁，为9户贫困户提供了住房保障，改善了居住环境。三是脱贫精准。严格按照"一超过、两不愁、三保障"的脱贫标准，按村民主评议、农户确认、村公示、乡镇入户核实、乡镇公示、县抽查复核及公告公示等程序，全镇118户317名贫困人口顺利脱贫；按照"一个确保、两个完善"标准（即确保贫困发生率降至2%以下，基础设施基本完善和公共服务基本完善），贫困村（新湾村）实现脱贫摘帽目标。

（四）生态环境获得新改善

为切实保护与改善自然生态环境，我镇通过党委领导、班子成员分工协作、部门联动、群众支持，扎实开展了矮围网围拆除、珍珠退养、内湖退出精养、粘土砖厂整治、非法砂石堆场整治、禁养区畜禽退养、牛羊退养等重点工作，推动河长制工作落实，深入推进洞庭湖区生态环境专项整治，整体生态环境得到保护。

开展强制拆除行动2次，完成珍珠退养面积2300亩；因环评未达标，依法关停粘土砖厂2处；拆除非法砂石场3处对镇域内9处300亩以上的内湖、河汊水域实施全面退出精养；完成禁养区畜禽退养31户、拆除养殖场地8470平方米；扎实推进湿地保护区牛羊退养工作，完成退养任务牛227头，羊1320只。设立有奖举报制度，充分发动群众加强对"两围"拆除工作监督，鼓励群众举报"两围"反弹线索。严格落实河长制工作要求，建立日常巡查制度，对镇域内河湖、山塘、沟渠具体情况进行了摸底，为建立"一河一档、一河一册" 收集资料。

（五）旅游发展迈出新步伐

一是成功获批湖南省第三批"湖湘风情文化旅游小镇"项目。通过充分挖掘整理本地历史、文化、传统等特色资源，收集了浓厚的湖湘文化基因，独特鲜明的湖湘农耕文化也具有较强旅游吸引力。获批此项目能够促进我镇文化和旅游深度融合与发展，丰富我镇文化旅游休闲产品，加速我镇旅游发展步伐。二是启动了畔山洲万亩生态休闲观光农业示范园建设。结合新湾实际，坚持发挥资源优势和打造湖湘特色，通过多次调研论证，科学制定了新湾镇农业综合体整体发展规划。根据规划，在畔山洲启动建设了万亩生态农业休闲观光示范园。新建拓宽、硬化、绿化渍堤公路12公里；疏洗衬砌渠道12000米；对道路、沟渠、环境等基础设施进行了提质改造。建成了"万米荷花观赏走廊"、油葵基地、栀子花基地、瓜果蔬菜基地、稻蟹种养基地、优质水稻基地等。三是筹划了"杨嗣昌