民法典开启民事法律制度新时代

张晓曼

2020年08月04日

【核心提示】

●十三届全国人大第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，预示着我国将正式步入法典时代

●我国民法典以自身实际情况为出发点，在借鉴两大法系经验的基础上，构建了具有中国特色的体例与制度，较好地回应了时代之问与中国之问

●《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，“法典”这一法的“认知体系”，具有深刻的理性基础与长远的指导价值

编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。2020年5月28日，十三届全国人大第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，预示着我国将正式步入法典时代。

法典、民法典与理性主义

“法典”一词，既可指通过法律汇编所形成的典籍，也可指经法律编纂而产生的正式法律文献，而大陆法系的法典便是针对后者而言，即对某一部门法进行系统而全面的编纂，进而形成一个正式的法律文件。因为大陆法系是在罗马法基础上发展起来的，以《法国民法典》和《德国民法典》为代表的强调私法法典化的法系，故而其有着深厚的法典化传统与偏好，而该传统、偏好背后则是对形式理性的推崇与理性主义的向往。

创立“形式理性”一词的德国法社会学家马克思·韦伯认为，法所追求的最高层次的合理性便是形式理性，也即逻辑形式的合理性，而只有成文法才具有这一品质，民法典又是成文法的具体体现。因此，民法典理应体现出形式理性这一品质。事实上，这一品质在《德国民法典》中才得到最充分的体现，因为该部法典所采纳的“潘德克顿法学”的意识形态基础是理性主义。而在该主义的支配下，人们认为可通过理性认识并解决问题，甚至连立法者都认为，仅仅借助理性的力量便能发现一个理想的法律体系。因此，“他们都力图系统地规划出各种各样的自然法的规则和原理，并将他们全部纳入一部法典之中。”虽然晚近“解法典化”的思潮不断锤击着法典化与民法典的编纂，但民法典的编纂仍然是大陆法系国家的标志性建筑。

“难产”的中国民法典

在党的十八届四中全会将“编纂民法典”作为一项重点立法任务进而预示着新一轮编纂民法典工作正式启动前，我国曾分别于1954年、1962年、1979年和2001年进行过民法典的制定工作。

在新中国成立之初，党和国家对民法典的重要性便有着清晰的认识。1954年，全国人大常委会组织专家学者起草民法。1956年12月，完成了第一个民法草案，但囿于当时政治与经济环境，第一部民法草案便被迫中止。1962年，面对陷入困境的国民经济，毛泽东指出，“不仅刑法要制定，民法也需要制定”，但1964年7月完成的《民法草案》（试拟稿）也因政治运动的影响而被再度搁置。党的十一届三中全会后，市场经济逐步确立，持续、健康发展的经济以及由此取得的经济成就亟待法治建设予以维护，因此，民事立法再度回归。1979年11月至1982年5月间，共完成4稿《中华人民共和国民法草案》。但因转型期的中国尚未做好迎接民法典到来的准备，在“公”“私”之争中，起草工作又一次夭折。2001年，九届全国人大常委会组织起草了《中华人民共和国民法（草案）》，并于2002年12月进行了第一次审议，但该部民法典因立法机关与法学界的观点分歧最终被“成熟一部制定一部”的理念代替。至此，我国步入了民事单行法时代，先后制定了《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国侵权责任法》以及《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》等民事法律规范。

客观地讲，编纂一部影响深远的庞大法典，必然要经过长时间的准备、辩论、修改和审议，即便在法律传统久远、学术积淀深厚的国家，民法典的编纂也非一蹴而就，举世推崇的《德国民法典》仅制定过程就历时22年之久。因此，尽管我国民法典的编纂历程较为曲折，但在该过程中逐渐成型的中国特色社会主义法律体系、门类齐全的法学理论体系、丰富的法律创制经验以及法律共同体所拥有的法理阐释能力和公众对民法典编纂过程及结果的社会心理基础，则都为此次民法典编纂工作的顺利进行提供了法律、知识、能力和心理资源。

中国民法典的政治意蕴与法理意义

民法典被视为现代法治文明的扛鼎之作，被誉为法治健全完善的重要标识。对于推进法典化议程的政治家而言，民法典历来就不是一个单纯的技术文本。因此，此次民法典的面世，首先在于完成了其“政治使命”，即坚持和完善中国特色社会主义制度、推进全面依法治国以及实现国家治理体系和治理能力现代化。其次，也为完善社会主义基本经济制度和私权利的保护提供了基本遵循。

民法典的编纂是坚持和完善中国特色社会主义制度的需要。

编纂民法典在人类文明发展史上是一件具有标志性意义的法治事件，也是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的象征与标志。新中国成立70多年尤其是改革开放40余年，中国共产党团结带领中国人民成功开辟了中国特色社会主义道路，而我国的民事法律制度正是在这一历史进程中形成并不断发展完善起来的，是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。在此意义上，经过系统总结既有制度成果与实践经验编纂而成的具有时代性、民族性与充分体现人民意愿的民法典，将充分彰显立法过程中的文化自信与制度自信，促进和保障中国特色社会主义事业不断发展。

民法典的编纂是推进全面依法治国、实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

健全完备的法律规范体系是全面依法治国的前提与基础。在我国，民法典所内含的规则具有基础性与典范性的特点，